2019年11月5日受权发布《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(下称《决定》)。《决定》提出,实行最严格的生态环境保护制度;健全生态环境监测和评价制度,完善生态环境公益诉讼制度,落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度,实行生态环境损害责任终身追究制。
实行生态环境损害责任终身追究制——意味着,我国生态环境保护力度将进一步加大。这对我国
砂石骨料行业影响巨大,尤其是部分企业认为河道
砂石开采、砂石
矿山开发利用等可以“一开了之”、“一关了之”,该制度的推出、落地,将促使我国砂石矿山企业将生态修复贯穿到矿山开发的前中后期,甚至是矿权到期以后。
《决定》明确,健全生态保护和修复制度。加强长江、黄河等大江大河生态保护和系统治理。除国家重大项目外,全面禁止围填海。
此外,《决定》显示,严明生态环境保护责任制度。建立生态文明建设目标评价考核制度,强化环境保护、自然资源管控、节能减排等约束性指标管理,严格落实企业主体责任和政府监管责任。健全生态环境监测和评价制度,完善生态环境公益诉讼制度,落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度,实行生态环境损害责任终身追究制。
对于实行生态环境损害责任终身追究制,马军认为这反映了评价体系的一种变化,“之前政绩考核主要看GDP发展,而这几年,环境问题也被纳入考核之中,对当地企业和政府也是一种约束。”
“终身追责的制度主要针对一些大型的开发项目。对于当地来讲,这些项目可能短期收益非常大,能够刺激经济快速增长,带来投资和就业,但对环境的影响却是长期的。”相关专业人士指出。
终身追责的制度同样适用于砂石产品质量
据了解,2018年,交通运输部发布《交通运输部办公厅关于提升农村公路工程质量耐久性的实施意见》,要求:严把砂石等原材料质量关。交通运输主管部门要督促从业单位加强砂石等原材料抽检,重点加强对影响结构强度的砂石、水泥、钢筋、沥青、钢绞线等关键原材料的质量检查,严禁使用不合格的建筑材料。
落实质量责任终身制。参建单位要明确相应的项目负责人和质量责任人,在工程合理使用年限内承担质量责任,建档立案备查,对发生工程质量问题的,要严格实行责任倒查。
2019年,住建部发布《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》,国家住建部要求完善质量保障体系,落实建材生产单位和供应单位终身责任。
终身责任,工匠精神——
新时代,
属于踏踏实实做事的人,
砂石人不正是这样的吗?