长期以来,广东省经济总量领跑全国,砂石消耗量更是名列前茅,石场、砂石行业发展经验丰富。
2019年,广东省砂石供需两旺,而本次疫情却暴露了该省砂石短期和长期稳定供应两方面的问题。
疫情后短期需求亟需保障
受气候及降雨影响,每年春节前后至清明节是广东地区工程
项目集中开工的时机。2020年,因防疫需要,各施工单位均受到不同程度影响,工程建设排期或将更为紧迫。
截止2月24日,广东省交通集团22个在建广东省重点高速公路中,有20个项目已经恢复施工,其中9个年内计划建成通车项目均已复工。
根据广东省发改委消息,2020年广东省计划投资7000亿元,重点推进基础设施建设,加大在交通、能源、民生等领域的投入。广东省2020年新增重点项目投资500亿元,新增项目60个,新开工项目31个。
在工程项目大面积复工背景下,市场上砂石供应压力逐渐显现。因防疫需要,不少员工处于隔离期未到岗,砂石企业产能尚不能回归到疫前水平。另一方面,各地交通管制对部分项目砂石、水泥的运输产生了一定限制。
为保障工程项目对建材物资的需要,2月18日,广东省建筑材料行业协会联合广东砂石协会等十余家社会组织编制上报了《疫后重点建设项目建材物资保障重点企业名录》,为广东省全面复工提供有力支持。
名单企业:
广州顺兴石场
从化银象石场
惠州嘉华石场
江门泰盛石场
潼湖建设石场
江门白水带石场
云浮新世友石场
云浮力拓石场
清远谷城石场
清远虾仔塘石场
目前,推荐名录中的十家砂石企业均已陆续开工,为重点工程建设砂石供应提供保障。
从长期来看,广东省近年以来鲜有放出新矿权,2018年广东省有效期砂石土矿权仅514宗。伴随着部分石场矿权到期,该省砂石自给能力将进一步降低。
2月26日,广东省机制砂视频会议召开,来自广东省工业和信息化厅、广东省建筑材料行业协会、广东省砂石分会及会员单位的领导参会。
据悉,广东省工业和信息化厅等十部门日前转发了《工业和信息化部等十部委关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见的通知》,为该省机制砂石行业发展指明方向。
视频会议中,针对当前广东省砂石行业面临的问题,广东省砂石分会秘书长赵凌提出了三点建议:
1.合理配置矿权
机制砂与机制碎石的来源都基于砂石矿山,二者的生产具有一体性,并可互相转化。具体到矿权投放上,遵循同一矿种探矿权采矿权出让、登记同级管理,解决同一矿种探矿权采矿权不同层级管理带来的问题。
出于对生态文明建设发力程度把握的不确定,次级政府在执行的时候往往采取更为谨慎的措施,导致新矿权审批困难。
2.强化政府服务职能
加强矿业权出让前期准备工作,优化矿业权出让流程,提高服务效率,创造条件开展砂石土矿采矿权的“净矿”出让。
3.强化市场监管
建立长效质量监管机制,以及原材料溯源机制,引导施工方形成正确的建筑用砂使用意识,减少违规海砂与低劣砂产品使用,保障机制砂市场健康发展。