在城市建设、房地产开发、房屋装修过程中,会产生很多建筑垃圾,如此庞大的建筑垃圾怎样处理?按传统的处理方式,或填埋或倾倒到堆场,但这样会占用大量宝贵的土地资源,且建筑垃圾也彻底成了废弃物,无法实现再利用。
日前,记者从湖南省住建厅获悉,《湖南省城市建筑垃圾管理实施细则(暂行)》经报省政府同意,日前已正式印发。根据该细则,湖南省建筑垃圾管理和处置利用实行特许经营,实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。该细则自2020年2月1日起施行,有效期至2022年1月31日。
明确特许经营准入标准、经营范围、考核与退岀机制
细则明确,城市规划区内建筑垃圾处置利用实行特许经营,鼓励建筑垃圾处置利用特许经营企业一并开展建筑垃圾清运工作。
根据细则,各地建筑垃圾主管部门应对特许经营企业的财务状况、经营方案、人员设施、经营业绩、环境保护、产品质量等提出具体要求,明确特许经营准入标准,采取措施切实维护市场秩序。各地应通过招投标方式确定能处置各类建筑垃圾的处置利用企业,划定特许经营范围,授予一定期限特许经营权。
此外,细则还要求,处置利用企业应采取有效措施确保接收的建筑垃圾处置率达100%,不得直接转让或者随意倾倒接收的建筑垃圾。建筑垃圾中不能资源化利用的部分,在满足环保与安全的条件下应进入消纳场所。
各地要综合利用财政、税收、投资等措施支持建筑垃圾处置利用,扶持和发展处置利用企业。将道路用建筑垃圾再生骨料、道路用建筑垃圾再生无机混合料、再生沥青混凝土等再生材料按简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税。
细则提出,各地可按照补偿成本、合理盈利的原则,对处置利用装饰装修房屋类建筑垃圾的企业进行适当补贴。建筑垃圾示范、试点城市的建筑垃圾再生建材产品替代天然
砂石建材产品用量比例不少于30%。各地可采取甲供材或管控支付等措施,推广应用建筑垃圾再生产品。鼓励社会投资建设项目使用建筑垃圾再生产品。