建筑垃圾处理项目属于环保型项目,国家在项目运行上给予很多优惠政策,但是我国建筑垃圾处理领域依然存在很多困惑,我国建筑垃圾处理项目如何申报、立项是很多环保人士关心的问题,在2015年11月27日-29日郑州市光华大酒店举办的2015年建筑垃圾资源化利用项目专题培训会议将对建筑垃圾处理项目的申报立项做出详细解读。
国家环保政策相关建筑垃圾事项有:
《环境保护法》
国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施,鼓励和支持环境保护技术装备、资源;
综合利用和环境服务等环境保护产业的发展。(建筑垃圾资源化利用属于环保产业,不能按一般建材企业对待);
国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品,减少废弃物的产生。国家机关和使用;
财政资金的其他组织应当优先采购和使用节能、节水、节材等有利于保护环境的产品、设备和设施。(建筑垃圾再生产品应优先在工程中应用,政府有责任推动)。
《环境保护法》
各级人民政府应当统筹城乡建设污水处理设施及配套管网,固体废物的手机、运输和处置等环境卫生设施,危险废物集中处置设施、场所以及其他环境保护公共设施,并保障其正常运行。(建筑垃圾资源化利用设施应属于环境保护公共设施,政府应提前规划、合理布局、解决用地等)。
《清洁生产促进法》
所谓清洁生产,是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少
或者避免生产、服务和产品使用过程中的污染物的产生和排放。(建筑垃圾也应从设计、施工等各阶段考虑减量的问题);
县级以上地方人民政府应当......发展循环经济,促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作,实现资源的高效利用和循环使用;
各级人民政府应当优先采购节能、节水、废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品;
国务院有关部门可以根据需要批准设立节能、节水、废物再生利用等环境与资源保护方面的产品标识,并按照国家规定制定相应标准。
《固体废弃物污染环境防治法》
国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施,对固体废物实行充分回收和合理利用。(建筑垃圾方面开始提到日程);
国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施促进固体废物污染环境防治产业发展。(建筑垃圾方面开始提到日程);
国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划,应当统筹考虑减少固体废物的产生量和危害性、徐进固体废物的综合利用和无害化处置。(以前没有考虑建筑垃圾);
产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。(在建筑垃圾方面没有落实);
大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息。(唯独没有建筑垃圾);
建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目,必须依法进行环境影响评价。(建筑工程没有考虑有关建筑垃圾的环评内容);
产生固体废物的单位和个人,应当采取措施,防止或者减少固体废物对环境的污染。(在建筑垃圾方面没有措施);
企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用;(正在开展,但困难重重);
工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废物,并按照环境卫生行政部门的规定进行利用或者处置。(部分城市落实);
工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物,造成环境污染的,处五千元以上五万元以下的罚款;(执法不到位,处罚太低);
工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的,处一万元以上十万元以下的罚款。(没有落实)。
《循环经济促进法》
建筑设计、建设、施工等单位应当按照国家有关规定和标准,对其设计、建设、施工的建筑物及构筑物采用节能、节水、节地、节材的技术工艺和小型、轻型、再生产品。(尚未具体落实,再生产品推广应用存在阻力)。
参加2015年建筑垃圾资源化利用项目专题培训会议需联系郑州鼎盛工程技术有限公司,该项会议是中华环保联合会、中国环境报社主办,郑州鼎盛工程技术有限公司承办的建筑垃圾资源化讨论会议。