《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》近日发布。业内专家表示，随着我国大力建设绿色低碳循环发展经济体系，循环经济正迎来新一轮高速发展期。

 

　　循环经济要走向更精、更细、更强、更优

 

　　意见要求，大力发展循环经济。

 

　　中国国际工程咨询有限公司资源与环境业务部（碳达峰碳中和协同推进中心）副主任罗恩华表示，循环经济以“减量化、再利用、资源化”为原则，强调资源的高效利用和循环利用，是支撑我国产业健康发展、城市有序建设、生态环境保护、新质生产力发展等的重要基础。意见对循环经济的发展提出了更高的要求，也明确循环经济要向更精、更细、更强、更优的方向发展。

 

　　国家发展改革委能源研究所可持续中心主任田智宇认为，我国许多资源的消耗规模居世界首位，直接和间接带来的碳排放数量巨大。在新发展格局下，发展循环经济是控碳降碳的重要途径，对于降低全社会资源环境代价具有重要作用，对于保障资源能源安全、促进绿色技术创新具有重要意义。

 

　　2030年主要资源产出率比2020年提高45%左右

 

　　意见要求，推进生活垃圾分类，提升资源化利用率。健全废弃物循环利用体系，强化废弃物分类处置和回收能力，提升再生利用规模化、规范化、精细化水平。到2030年，大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右，主要资源产出率比2020年提高45%左右。

 

　　业内专家介绍，大宗固体废弃物指单一种类年产生量在1亿吨以上的固体废弃物，包括煤矸石、粉煤灰、尾矿、工业副产石膏、冶炼渣、建筑垃圾和农作物秸秆等七个品类，是资源综合利用的重点领域。

 

　　“十三五”期间，我国累计综合利用各类大宗固废约130亿吨，目前我国大宗固废综合利用量每年接近40亿吨，综合利用率在60%左右。其中，煤矸石的综合利用率达72.1%，粉煤灰达71.4%、冶炼渣达62.7%、工业副产石膏达72.3%、农作物秸秆达86%以上。

 

　　“大宗固体废弃物年利用量直接代表着我国循环经济的发展规模和处理能力。随着我国资源利用方式的不断完善和资源利用技术的不断进步，到2030年大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右的目标是可以实现的。”罗恩华说。

 

　　据介绍，主要资源产出率反映了单位资源的经济产出情况。从“十一五”到“十四五”，我国先后印发了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》《循环经济发展战略及近期行动计划》《循环发展引领行动》《“十四五”循环经济发展规划》等文件，均提出了主要资源产出率的要求。

 

　　“十三五”时期，我国循环经济发展取得积极成效，2020年主要资源产出率比2015年提高了约26%。

 

　　“主要资源产出率代表着我国循环经济的发展深度和精度。”罗恩华说，《“十四五”循环经济发展规划》要求，到2025年，主要资源产出率比2020年提高约20%，目前看基本可以顺利完成。按照这样的增长速度，特别是随着我国新质生产力发展和经济社会发展全面绿色转型，资源利用效率必将进一步大幅提升，到2030年主要资源产出率比2020年提高45%左右的目标必将实现。

 

　　资源循环利用、再制造、再生材料等产业发展前景广阔意见要求，深入推进循环经济助力降碳行动，推广资源循环型生产模式，大力发展资源循环利用产业，推动再制造产业高质量发展，提高再生材料和产品质量，扩大对原生资源的替代规模。

 

　　从全球市场看，诸多国际知名的汽车制造商、家用电器制造商、服装生产商、家具制造商，甚至奢侈品厂商，均纷纷强调再生材料的供应和使用。甚至部分企业宣布到2030年旗下所有产品全部使用可再生和回收材料生产。

 

　　“发展循环经济是全球趋势。同时，循环经济也是应对国际‘碳边境税’、防止‘碳泄露’的关键手段，例如国际上已经出现根据再生钢使用量设置钢材关税的情况。”罗恩华说，无论从全球视角，还是国内视角，发展循环经济都是长期趋势。这将为我国资源循环利用、再制造、再生材料等产业带来巨大的产业空间。

 

　　“循环经济正迎来新一轮高速发展期。”罗恩华说，随着我国大规模设备更新和消费品以旧换新行动的不断深化，以及“换新+回收+再利用”新模式的构建，推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化，已经成为市场发展的趋势。以旧换新、变废为宝、循环利用，已是最具潜力的市场环节之一，是万亿新蓝海。我国家电、汽车等国内头部企业，均正在大力抢占循环经济市场。可以说，我国资源经济拥有着巨大的商机和活力。