为获取巨额利润并逃避打击，彦源公司越界、超时开采并故意销毁会计凭证，正当业务风生水起之时东窗事发，多人被抓。

 

　　5月21日，华西都市报、封面新闻记者获悉，备受关注的嘉陵江上大型砂石盗采案一审宣判，13名被告因非法采矿等罪获刑，其中，公司法定代表人冯某荣获刑8年，作为公司实际控制人的冉某源获刑6年。

 

　　值得注意的是，彦源公司违法所得5457.76万元被判令全额退缴之外，该案还附带民事公益诉讼，彦源公司还要赔偿因非法采矿行为造成底栖生物生态损失费1.48万元、生态环境损失5457.76万元，共计5459.24万元，上缴国库。

 

 

　　镇党委书记任上获刑6年

　　出狱后合伙拿下上亿元砂石开采业务

 

　　彦源公司控制人之一冉某源，在当地算是名人。2007年，时任苍溪县鸳溪镇党委书记的他因受贿罪、聚众斗殴罪、包庇黑社会性质组织罪，获刑6年。公开信息显示，为应对执法部门的检查，冉某源为当地违法开采砂金组织通风报信，假装停工停产，致使有关部门的检查多次扑空。

 

　　出狱后，冉某源将目光瞄向砂石开采业务。

 

　　2019年12月，冉某源邀约冯某荣、张某烈入股，以彦源公司作为投标人，参与嘉陵江剑阁县河道采砂权竞拍。当月25日，该公司以4060万元中标嘉陵江剑阁县张王镇何家坝河道采砂权，许可开采量33.91万立方米；以6350万元中标嘉陵江剑阁县鹤龄镇杨家滩河道采砂权，许可开采量45.25万立方米。两个标段总中标价上亿元。

 

　　2021年6月21日，彦源公司工商登记将法定代表人变更为冯某荣。

 

　　越界、超时、禁渔区开采

　　开办多家公司扰乱视线

 

　　超亿元款项从何而来，外界不得而知。据公开信息和业内人士估算，在合法经营条件下，这笔生意必亏无疑。

 

　　高达上亿元的中标价格意味着，按照79.16万立方米的总许可量计算，每立方米砂石售价至少达到130元，才能收回1亿多元的中标成本。然而，剑阁县水利局在《砂石资源拍卖公告》中明确提出：取得砂石生产经营的单位须按照市政府指导出厂价进行销售，细砂每立方米90元、粗砂每立方米70元。市场行情发生变化时，由县发改部门适时调控价格，防止出现砂石价格垄断及抬高现象。

 

　　也就是说，彦源公司在所中标河段内开采的砂石，市场价不能超过每立方米90元的上限。为了不赔钱，彦源公司打起了“歪主意”，突破许可证规定范围越界、超时开采，并无视禁渔期和汛期规定，非法开采牟取暴利。

 

　　此外，为逃避法律制裁，冉某源申办多个小微企业，利用“形散连筋”的方式，将砂石生产环节复杂化，这些企业的负责人全是团伙成员或直系亲属，彦源公司虽然不断变换法定代表人或股东，然而实际控制人依然是冉某源。

 

　　公诉材料显示，彦源公司在取得杨家滩、何家坝两处河道采矿权后，委托被告人何某生在张王镇何家坝水域进行采挖。

 

　　掩饰非法采矿真相

　　故意销毁会计凭证

 

　　根据拍卖时的约定，两处河道采挖期限3年，采砂许可证一年一办（每年的采砂期限为当年10月1日至次年2月28日），许可证有效期限届满后应当停止采砂作业。砂石开采权出让合同书明确，每年3月1日至5月31日为禁渔期，5月1日至9月30日为汛期，禁渔期和汛期禁止开采。

 

　　起诉书披露，为了突破禁渔期不得采砂的规定，2020年底，冉某源代表彦源公司与中间人李某协商：李某帮助彦源公司办理禁渔期延期一事，并帮助每年采砂许可证的续办及维护相关部门关系，彦源公司分三年向李某提供价值700万元的36万吨粗料作为感谢。

 

　　为了逃避相关部门的检查，冉某源、冯某荣在苍溪办公点，组织负责采挖船、运输船的统计和财会人员开会，要求销毁用于记账的手机、笔记本电脑，以及保存的采挖船、运输船、鹤龄料场的相关票据等，还让工作人员做一套不含禁采期采砂的假账，并要求每个采挖期结束后，销毁用于统计采砂量的笔记本电脑和通讯工具。

 

　　破坏生态环境

　　判赔生态环境损害超5400万元

 

　　检方指控，在2020年8月、10月，2021年3月至6月期间，彦源公司及冉某源等多人未取得采砂许可证擅自开采矿产品价值达5458.1万元，情节特别严重；为掩盖公司非法采砂的事实，彦源公司的主管人员冯某荣、冉某源指使财务人员故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿等，情节严重，应追究其刑事责任。

 

　　法院审理认为，依据剑阁县水利局与彦源公司所签订的《河道砂石开采权出让合同》，禁渔期和汛期为禁采期，彦源公司在取得采砂许可证的情况下，可在合同约定的规划可采区、可采期进行采砂作业。彦源公司及相关被告人明知禁采期不能开采砂石，仍在嘉陵江流域（长江重要支流）非法开采，侵害了国家对矿产资源管理秩序，情节特别严重，其行为均已触犯刑律，构成非法采矿罪。

 

　　关于销毁会计凭证，结合被告供述、证人证言等证据，足以证实为掩饰被告单位开采砂石的数量及非法采砂的真相，逃避法律追究，冉某源等指使他人故意销毁依法应当保存的会计资料；在得知公安机关对本案立案侦查时，继续安排、指使相关人员故意销毁砂石采挖、销售的相关票据、凭证及存储财务数据的电脑等，最终导致会计档案的缺失。

 

　　因此，冯某荣、冉某源等13人因非法采矿罪等分别获刑。

 

　　此外，法院认为，嘉陵江为长江上游最主要的支流之一，同时是长江流域面积最大的支流，对长江生态环境具有重要的意义。彦源公司非法采矿行为还破坏了嘉陵江流域生态环境，损害了社会公共利益，除接受刑事处罚外，还应依法承担相应的民事侵权责任。以本案刑事认定的非法采砂价值计算生态环境价值损失，依法判决彦源公司赔偿生态环境价值损失5457.76万元，造成底栖生物生态损失费1.48万元，总计赔偿生态环境损害5459.24万元。

 

　　争议焦点

　　卵石是否属废料？

 

　　法院审理查明，彦源公司违反法律及相关规定非法开采卵石近115万立方米、砂石16.24万立方米，在庭审中，被告人及其辩护人曾提出案涉卵石是废料，不应计算在砂石内。

 

　　对此，法院审理认为，根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二条第一款规定，“矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源”。

 

　　本案卵石原料属于自然形成，符合自然状态的矿产资源，属于非法采矿罪的犯罪对象，案件中涉及的砂石属于非金属矿产石灰岩中的建筑石料用灰岩，砂属于非金属矿产天然石英砂中的建筑用砂，卵石属于砂与卵石的松散混合物，作为非金属矿产混合物的砂石中的卵石当属矿产资源。

 

　　同时，法院认为，剑阁县水利局与彦源公司签订《河道砂石开采权出让合同》中，并未将卵石作为废料，相反，卵石被彦源公司与河砂一起对外销售或加工后销售牟利，这说明卵石并非废料，且在案的相关文件资料中也并未将卵石认定为废料。

 

　　因此，法院没有采纳卵石属于废料的意见。