近年来,松江大力推广建筑垃圾收运新模式,从固定点位到临时点位再到配套移动点位,缓解建筑垃圾投放难、清运难的方案不断推出,但是建筑垃圾的收运依然是社区治理的一大难点,稍不留神又会在小区内的某个角落“堆成小山”。
记者在走访中也有不少居民建议,要想彻底解决这个问题,不仅要完善处置流程,更要构建严格的监管体系。
乱象纷纷何缘由?侥幸偷懒是主因
家住蒲汇路附近的陈先生此前就向记者反映,小区内部道路的一侧堆满了建筑垃圾。“像一个小土丘,还有些调皮的孩子在垃圾堆上跑来跑去。”陈先生说,部分私家车的通行也受其影响。同样的情况也出现在其他小区,在联民雅苑小区内,路边一处点位已被居民默认为建筑垃圾投放点;在紫金微公馆内的一个角落,一些车辆直接将建筑垃圾倾倒于此,俨然成了居民眼中的“垃圾山”。
如果说小区内缺少固定的建筑垃圾投放点位,偷倒行为尚算“情有可原”,但是近年来松江已在全区范围内大力推广建筑垃圾收运新模式,即在满足清运的条件下,持续采用固定场所堆放(建构筑物)、临时交付点预约收运以及专用回收箱收运三种方式。截至2022年底,松江区采用专用回收箱的小区已经有28个。
明明有解决方案,为何无法落实到位?记者在走访中发现,“图省力”和侥幸心理是主要原因。
“每次扔垃圾都要跟物业预约,把垃圾搬下去还要送到指定地方,太麻烦了。”面对记者的询问,一名装修工人显得“坦坦荡荡”。他最近施工的一处老旧小区就采取了临时交付点预约收运模式,一些业主会联系建筑垃圾清运服务,“但毕竟要收钱,所以有时候垃圾不多的话,就会偷偷倒掉”。
业主王先生也反映,装修时找了专门代扔建筑垃圾的服务人员,但他通过观察发现,其服务流程也不正规,常常会把垃圾随意丢弃在无人监管的公共区域。
物业管理不可缺 市民建议加强监管
有的小区执行不力,也有的小区秩序井然。在东鼎名人府邸,灰色的移动投放箱被摆放在小区门口,居民只需打开投放箱上的翻盖,便可将建筑垃圾投入,全封闭的投放箱大大减少了扬尘和噪声。记者走访时收到的反馈也显示,该小区业主在规范投放建筑垃圾方面都比较自觉。
那么为何不同的小区之间,差距如此之大?难道仅仅是所谓的业主素质不同吗?“关键要看监管力度,‘中间人’的不失位尤其重要。”一名业内人士“一语中的”。而他口中的“中间人”,就是小区物业。“在处理建筑垃圾的过程中,物业有责任督促业主合理合规地处理建筑垃圾,对于一些偷倒乱堆行为,也需要配合执法部门做好监督。”该业内人士说,根据《上海市住宅物业管理规定》第五十九条,物业服务企业发现业主、使用人在物业使用、装饰装修过程中有违反国家和本市有关规定以及临时管理规约、管理规约行为的,应当依据有关规定或者临时管理规约、管理规约予以劝阻、制止;劝阻、制止无效的,应当在二十四小时内报告业主委员会和有关行政管理部门。
规定很完善,但是执行就往往很“弹性”。除了人手不足、小区基础设施相对落后等客观原因外,与居委会、业委会缺少衔接沟通,担心“严管”影响物业费收取等等其他因素也造成了部分小区物业“视而不见”的行为。“反正最后都会运走,暂时堆在那里又有何妨,只要不出事就行。”这样的心态在一些管理松散的小区比比皆是。
对此,有居民建议应多管齐下,由居委会、业委会和物业组成的“三驾马车”定期做好宣传教育以及普法工作,让更多居民意识到违法违规要付出的成本,同时打造全链条监管平台,实现对建筑垃圾的闭环式管理。对于走出小区后的建筑垃圾偷倒行为,不少市民也给出了建议。“对垃圾清运车辆的运输轨迹要做好监管,确保其定点卸载,否则自动生成违规行为,以便于后期执法取证。”该居民说。此外,居民建议可以对重点区域开展联合执法,并鼓励居民对偷倒乱堆行为监督举报。