贵州省近日发布《"十四五"大宗工业固体废物综合利用规划(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。征求意见稿明确了"十四五"时期贵州省大宗工业固体废物综合利用的总体思路:立足新发展阶段,树立新发展理念,融入新发展格局,以高质量发展为统领,按照贵州省委、省政府的有关部署,围绕十大工业产业发展、助力工业大突破,以"减排、降害、增效"为目标,以推动大宗工业固体废物综合利用产业绿色发展为核心,坚持创新引领、示范带动,推行分类施策,强化科技攻关、源头管控、过程控制、协同处置,创建大宗工业固体废物综合利用基地,培育扶持一批带动性、示范性综合利用重点企业,全面提高大宗工业固体废物综合利用效率,为推进贵州省新型工业化,加快实现工业绿色低碳转型、高质量发展提供有力支撑。
根据征求意见稿,大宗工业固体废物是指贵州省各工业领域在生产活动中对环境生态和安全影响较大的固体废弃物,主要包括:工业副产石膏(磷石膏、脱硫石膏)、粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣、
尾矿、酒糟、赤泥和电解锰渣等。
据介绍,"十三五"时期,在贵州省委、省政府的坚强领导下,该省加大对大宗工业固体废物综合利用力度,不断创新综合利用体制机制,夯实了大宗工业固体废物综合利用产业发展基础,大宗工业固体废物综合利用发展环境不断向好,利用途径不断拓展、利用规模持续扩大、利用水平进一步提高,基本完成了《贵州省"十三五"大宗工业固体废物综合利用规划》确定的目标和任务,为该省工业经济绿色、低碳和高质量发展作出了重要贡献。"十三五"时期,贵州省大宗工业固体废弃物综合利用技术进一步突破、综合利用产业链基本形成、综合利用规模稳步扩大,取得了显著的生态社会效益。
但受资源禀赋、能源结构、发展阶段等因素影响,贵州省大宗工业固体废物仍面临产生量大、综合利用关键技术尚需突破、综合利用产品附加值不高的严峻局势。而"十四五"时期是我国积极应对气候变化,实现碳达峰、碳中和目标的关键期和窗口期,也是该省实现新型工业化、构建高质量现代工业体系和高质量建设国家生态文明试验区的关键五年,在保持经济平稳较快增长的同时,对大宗工业固体废物综合利用提出了更高的要求。
因此,征求意见稿提出了坚持政府引导、坚持市场主导、坚持企业主体、坚持创新驱动及坚持源头管控五大原则,同时提出主要目标:到2025年,工业倍增行动实现大宗工业固体废物综合利用大突破。贵州省大宗工业固体废物产排重点领域生产方式、产业结构绿色转型取得显著成效,大宗工业固体废物综合利用关键技术瓶颈获得重大突破,产业间融合共生、区域间协同发展的新业态、新模式基本形成,绿色化、规模化综合利11用产业基地和骨干企业示范引领作用显著增强,综合利用效率大幅提高。
此外,征求意见稿还明确了"十四五"时期贵州省大宗工业固体废物综合利用的8个重点领域的发展方向和重点推广技术,以及加强大宗工业固体废物综合利用创新能力建设、加强大宗工业固体废物综合利用关键技术攻关、培育大宗工业固体废物综合利用示范企业等6个主要任务。