高位部署，为河道采砂整治建强组织保障

 

　　2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,一年治标、两年治根、三年治本。这是党中央规划扫黑除恶专项斗争的时间表和路线图。

 

　　这是机遇，也是挑战。为了打好这场攻坚战，沅陵县委县政府高度重视，涉砂乡镇严格落实主体责任，着力构建一级抓一级，一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。

 

　　发挥组织机构保障作用。早在2018年8月，沅陵县就全面开展了河道采砂专项整治行动，成立了沅陵县河道采砂专项整治工作领导小组。由沅陵县委书记钦代寿、县委副书记、县长周重颜同志负总责，实行县委、县人大、县政府、县政协领导领衔包干负责制。下设一办六组（办公室、宣传工作组、合同终止工作组、专案维稳工作组、资金保障工作组、强制执行工作组、尾堆清理、依法开采工作组）。专项整治办公室从相关单位抽调30余人集中办公，负责日常管理、巡查等工作。

 

　　发挥绩效考核激励作用。印发了《沅陵县河道采砂专项整治方案》，相继发布了《沅陵县人民政府关于五强溪国家湿地公园内全面禁止采砂的通告》《关于依法取缔湖南五强溪国家湿地公园内非法砂石码头分筛场堆场的通告》，明确整治目标、范围、内容和实施步骤，强化了保障措施、督察考核和执纪问责。通过召开政府常务专题会议，将“河道采砂专项整治工作”列入了县人民政府对相关部门和乡镇的绩效考核。

 

　　发挥舆论宣传引导作用。将湖南省第5号总河长令、扫黑除恶通告及水法律法规条文摘录制作成宣传品和广播稿，分发、张贴、宣传。针对采砂行业各个环节的经营户逐一发放《沅陵县河道采砂专项整治工作宣传册》1000余份；在沅水、酉水干流及各乡镇利用宣传车船开展流动宣传70余次；召开全县采砂专项整治工作推进会，在全县范围内利用电视、网络等多种媒体，张贴标语、悬挂横幅等多种形式广泛开展宣传，营造专项整治工作浓厚氛围。

 

　　政府主导，为河砂治理把准脉开良方

 

　　从2018年8月开始，沅陵县在全县范围内集中组织开展河道采砂专项整治行动,由此，一场在扫黑除恶背景下，以“重拳打击县域范围内沅水、酉水干流和蓝溪、荔溪等重要支流涉砂违法犯罪行为”为目标的专项整治攻坚战，全面拉开帷幕。

 

　　沅陵县境内溪河众多，全县水域面积240平方公里，大小河（溪）流911条，其中沅水属国家二级河道，流经县境内142公里，砂石资源较为丰富。

 

　　上世纪九十年代，随着经济建设高速发展，在利益的驱动下，挖砂采砂十分猖獗，乱采、滥挖、乱倒、乱弃现象比比皆是，河岸崩塌、河道淤塞、水源污染等情况时有发生。

 

　　近年来，随着沅陵县城镇快速发展和人口剧增，江河的采砂治理反复触动着市民的神经。2018年来，沅陵县以扫黑除恶专项斗争为契机，全面启动以沅酉水流城为治理重点的 “河道采砂”专项整治行动，着力加强河道采砂综合治理，各级各相关部门相互合作，联合执法，使专项整治行动取得了事半功倍的效果，截至目前，全县共拆除取缔县管河道非法采砂点52处，移交扫黑除恶线索14起，配合沅陵县公安机关对涉非法采砂行为人员进行刑事立案侦查，依法逮捕34人。目前全县河道非法采砂行为已得到全面有效遏制，实现规范管理和统一经营。

 

　　沅陵县水利局副局长、县河道采砂专项整治工作领导小组办公室副主任欧运勇表示，河道采砂专项整治势在必行，这不是单纯的生态问题，更是关乎经济社会发展与和谐稳定的社会问题、政治问题。“我们要用十二分的努力，为采砂治理把好脉、开好‘药方’，用实际行动将各项工作要求落到实处，还全县人民一河清波。”

 

　　联防共治，让“河清景美”成为现实

 

　　工欲善其事，必先利其器。

 

　　在采砂专项整治工作中，沅陵县排除各方阻力。沅陵县河道采砂专项整治领导小组办公室主动与相关县直部门做好沟通对接，有效缓解了政出多门、各行其是的问题。针对整治工作步调不一、力度不同的情况，沅陵县找准问题根源，分类分批走村入户，讲解政策，耐心疏导，消除了部分涉事单位和群众的抵触情绪和观望心理。自专项整治活动开展以来，沅陵县采取日常管理和集中整治相结合的方式，对县内河道开展全面巡查。及时通报采砂整治工作动态，研究部署沅水干流采砂标段及船舶处置方案、砂石码头及堆场整治方案，协调解决各类矛盾和问题。截至目前，县河道采砂专项整治办共开展专项巡查164次，下达《停止违法水事行为通知书》90份，《行政处罚告知书》35份，《行政处罚决定书》35份，口头通知并责令及时整改103起，已处罚到位10.25万元。

 

　　突出集中整治。结合扫黑除恶专项斗争，加大对“河道采砂”乱象等问题的整治和打击力度，做到发现一处、清理一处、销号一处。集中整治砂石堆场、分筛场；集中处置采砂船；全面实施沅水干流清障；集中打击县管河道非法采砂。先后对兰溪、荔溪、舒溪、怡溪等非法采砂重点流域开展集中整治13次，共开展专项巡查212次，下达《停止违法水事行为通知书》108份，《行政处罚告知书》和《行政处罚决定书》41份，口头通知并责令及时整改185起，取缔非法采砂点63处、拆除设备75套（台）、转移砂石物料8000余方。

 

　　“集中整治只是手段，规范管理才是目的。” 沅陵县砂管办负责人介绍说，下一步将按照省、市、县打击非法采砂专项整治行动的精神，强化宣传教育、强化责任目标、强化执法巡逻、强化保障措施、强化督查考核，因势利导、一抓到底。

 

　　问河哪得清如许?唯有多措治砂来! 沅陵县河道采砂专项整治领导小组办公室负责人介绍，沅陵将以打造五强溪国家湿地公园为机，营造“人人是卫士，处处是生态”的良好氛围，让群众拥有更多绿色获得感。

 

　　登高望远沅水碧，青山环绕景怡人。“绿水青山就是金山银山”，沅陵县秉承尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，久久为功，以水为墨，写好治水文章，共享治水红利，“蓝天白云常在，清水绿岸长存”的“沅陵秀美画卷”正徐徐展开。