据悉，受原燃材料成本大幅度上涨，尤其是重污染天气连续预警导致停产，库存极少。山西某水泥有限公司发布调价通知称，为了满足急需水泥用户的需求，经公司研究决定：从11月20日0时起限量供应的同时对矿渣硅酸盐32.5水泥（袋、散）在原价格基础上上调20元/吨；对普通硅酸盐42.5水泥（袋、散）、普通硅酸盐52.5水泥（袋、散）在原价格基础上上调100元/吨。

 

　　通知如下：

 

 

　　据当地业内人士表示，山西水泥市场紧张状态和河南地区相关。由于河南11月、12月连续两个月错峰停窑，熟料供应严重紧张，有经销商紧急赴山西调货。

 

　　当前，河南地区水泥供应紧张，连续性的因大气污染治理而水泥厂停产是主要原因。但在重污染中让水泥厂停产是否合理呢？

 

　　日前，河南省建筑材料工业协会上书河南省人民政府，建议在重污染天气橙色（II 级）及以下预警期间，允许全省水泥行业水泥磨机生产运行。全文如下：

 

关于水泥行业执行重污染天气

橙色预警（II 级）中有关问题的紧急请示

 

　　河南省人民政府：

 

　　全省水泥行业积极学习国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》及《河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》文件精神，认真贯彻落实绿色发展理念, 坚决向污染宣战,加快推进生态环境治理进程,严格按照政府规定积极配合有关部门开展错峰生产活动。但是今年10月中下旬以来，在执行重度污染天气预警紧急管控措施中，各地市要求水泥窑和水泥磨全部禁止运行，我会经过充分调查研究认为此举确实存在较大社会舆论、社会稳定、市场风险等方面的隐患，特向省府做紧急汇报如下：

 

　　1．因重污染天气频繁预警，10月18日-11月18日，全省水泥行业水泥窑和水泥磨全部停止运行15-20天，因无法生产水泥造成市场短缺，各企业水泥运输车辆挤压严重，增加了尾气排放污染。同时外省水泥长途跋涉进入河南市场，同样造成了污染和浪费。

 

　　2.全省水泥行业响应政府错峰生产政策，已经提前储存熟料产品，因长期不能开水泥磨机，将给水泥行业带来较大经营和质量风险。

 

　　3. 11月19日零时，全省再度启动重污染天气橙色预警（II 级），因全省水泥行业在前期频繁预警期间停产，已经没有任何库存，再度停产必将引起巨大市场动荡。一是会造成价格飞涨、有价无市的市场乱象，引发全国性舆论影响；二是会引发重点项目、民生工程因水泥断货停工；三是极有可能引发社会安全稳定问题。

 

　　基于以上情况，为规避以上各种风险的出现，同时考虑全行业水泥磨机全部都是密闭生产，不会造成粉尘污染，我会建议在重污染天气橙色（II 级）及以下预警期间，允许全省水泥行业水泥磨机生产运行。

 

河南省建筑材料工业协会

 

2019年11月18日

 

 

　　水泥生产和环境污染并不能划等号，这样的声音已经不是第一次出现。日前，原中国建材集团董事长宋志平在第三届中国企业改革发展论坛中也提到相同观点。宋志平表示：20年前的水泥和现在完全不同，过去从飞机上往下看水泥厂到处都冒烟，但今天的水泥都是新兴的水泥厂，大家把水泥归为高耗能高污染产业，但我认为，水泥可以做到低耗能低污染。没有落后的行业，只有落后的企业、落后的技术。所以，我们应该把传统的产业实现高端化、绿色化。水泥工厂是完全可以变成环境友好型的工厂。

 

　　除水泥以外，环保治理背景下砂石价格也一路上涨。

 

　　以河南为例，相关统计数据显示，河南省建筑用砂年需求量约2.1亿吨，而全省经批准许可的河砂开采量仅4000万吨左右，建筑用砂缺口达1.7亿吨，砂石供需矛盾突出。

 

　　机制砂一直是天然砂的替代品。数据显示，由于环保管控，大多数机制砂公司被停限产，河南区域机制砂出厂价接近100元/吨。各类石子均现价格上涨。河南省巩义市石粉价格仅9-10月以来，上涨幅度就超过10%。不仅是涨价，甚至在很多地区都出现了砂石断供的局面，进口砂石都大量进入。

 

　　在水泥、砂石市场价格变化，环保管控停产频繁等影响下，商混价格也不得不进行调整。

 

　　日前，山西临汾市商砼协会发函称，近一时期水泥厂已经开始错峰生产，并且根据环保需求从12月1日至2020年1月有31日临汾市水泥厂全部停产，这种情况将会造成临汾市场水泥严重短缺并且价格大幅上涨，连续几次累计涨价近100元/吨。协会宣布，2019年11月15日零时起，混凝土价格在原基础上上调80元/吨。

 

 

　　在该涨价函中，强调如用户不予签字确认，将停止供应混凝土，这也意味着工地将面临断货风险。

 

　　在各地对大气管控具体执行中，虽然也有部分水泥厂被纳入绿色环保引领企业，免于停产，但是额度太少。

 

　　近期，河南省建筑材料工业协会发文称，河南省环境保护厅公布的绿色环保引领企业名单中，水泥行业拟入选名额过少，且有地域分布集中等问题，希望兼顾市场合理布局，适量增加名额。

 

　　在11月12日的公示名单中，水泥行业共有5家企业，其中4家在郑州市，1家在南阳市。上述建议表示，入选的水泥企业地域分布过于集中，容易引发局部市场供需失衡，加剧水泥熟料及水泥成品的长距离流动，推高市场价格及物流污染指数。因此，建议适当增加绿色环保引领企业名额。

 

　　11月13日，在河南省环保厅公示2019年度绿色环保引领企业的第二天，河南建材协会对名单中水泥行业入选名额提出建议。建议称，根据《河南省绿色环保调度制度实施方案(试行)》的要求，河南省水泥企业对照评分标准，开展超低排放和无组织排放治理改造，全省共有18家水泥企业通过绿色环保引领企业省辖市的初审推荐。

 

　　11月19日，河南省生态环境厅大气环境处一名负责人告诉记者，已听取建议，将另增加6家水泥行业企业，享受绿色环保引领企业的优惠措施。“为鼓励企业绿色发展，将对绿色发展排行榜上，排名靠前的6家水泥企业，也参照绿色环保引领企业秋冬季污染管控措施，享受优惠政策。”他说。

 

　　上述负责人介绍道，绿色环保引领企业在重污染天气橙色及以下预警期间，可不采取管控，避免“一刀切”，“这些企业做得好，整体水平高”，并且还会增加6家，享受这种待遇，之后名单也将公示。

 

　　据新华社此前报道，河南省将全面落实绿色环保调度制度，对生产企业进行差别化对待，严格禁止大气污染治理“一刀切”，多措并举预防和应对重污染天气。河南将按照《河南省绿色环保调度制度实施方案(试行)》要求，积极实施绿色环保引领企业季节性生产调控和重污染天气差异化管控，优先参与电力市场交易等政策激励措施。

 

　　与此同时，河南省还将全面实施重点行业分级管控，严格禁止“一刀切”，对钢铁、焦化、氧化铝、陶瓷、制药等15个重点行业，严格执行评级程序，细化分级办法，确定A、B、C级企业，采取差异化应急减排措施；原则上，A级企业在重污染天气期间可不受错峰管控限制。

 

　　随着各级政府部门严格落实国家环保政策，深化社会需求与企业发展之间关系的理解，环保达标的砂石、水泥等企业将被列入正面“清单”，而不再是“一刀切”的关停所有企业。目前从中央到地方已经出台相关政策，预计符合环保要求的砂石企业全年顺利生产的目标将很快实现！