共享“一带一路”新商机,中国与柬埔寨共建砂石机械产业园

  随着“十三五”规划的深入实施，“一带一路”倡议得到了越来越多国家的响应和参与，沿线国家一系列重要基础设施工程陆续投资建设，将构成一个由铁路、公路、机场、港口等网络组成的综合性立体、互联互通网络。其中东盟地区基础设施建设发展势头最为强劲，砂石骨料及装备的用量将大幅提升。这是中国砂石骨料和装备企业走向世界、融入全球石矿产业，向国际化企业、跨国公司转型的机遇。

日前，面对中美贸易摩擦的尖锐性和不确定性，欧盟贸易保护抬头，中国正在寻求对策，绕开美、欧针对中国本土产品设置的市场壁垒。中国砂石协会和中国—东盟商务理事会受柬方有关商会委托，推荐感兴趣的中方企业与柬方合作在柬共同投资建设砂石机械产业园。

01柬埔寨优势

中柬友好关系稳固，与中国是近邻，来往方便；

外国投资可享受美、欧、日等28个国家和地区给予柬埔寨的普惠制待遇（GSP），即零关税；

柬经济持续快速增长，市场需求旺盛，有丰富自然资源和劳动力资源；

柬方拥有300公顷土地，位于金边1号公路旁，距金边市区半小时车程。柬方愿以该地块作为与中方企业合资入股的资本，若中方企业认为前期建设无需300公顷，柬方也可根据中方企业需求提供相应大小的地块作为资本入股；

柬方负责协调、联络中方企业在柬投资、建设产业园区的相关文件批文等手续的办理。

中柬合作情况

近年来，中柬两国经贸合作发展迅速。2017年，双方贸易额达57.9 亿美元，同比增长了21.7%。2018年上半年，双方贸易额同比增长了24.1%。

2012 年以来，中国一直是柬埔寨第一大贸易伙伴和第一大进口来源地，是柬埔寨最大投资来源国。根据柬方统计，截至2018年4月，中国对柬埔寨投资总额已突破170亿美元大关。人民币对柬埔寨货币瑞尔已开展银行间市场区域交易，有助于规避汇率风险。

从进入21世纪以来，柬埔寨就始终保持着6%以上的超高经济增速，预计今后将长期保持7%左右的经济增幅。快速的经济增长带来了产业发展需求旺盛。

2柬埔寨简要介绍

面积及人口

柬埔寨王国， 面积18万平方公里， 人口1500多万（2017年）。

地理位置

柬埔寨地理位置优越。东部和东南部与越南接壤，北部与老挝交界，西部和西北部与泰国毗邻。湄公河自北向南横贯全境。海岸线长约460 公里。东盟已与印度签署了自贸区协议，中国在柬埔寨设厂，有关产品可以零关税进入印度这个有12 亿消费者的大市场。

港口及航线

柬埔寨西哈努克港是柬埔寨最大海港，码头长度分别为240米和160米，前沿水深9米。金边目前已开通的主要国际航线有北京、昆明、广州、南宁、济南、重庆、台北、香港、曼谷、新加坡、吉隆坡、河内、胡志明市、东京、首尔、多哈、法兰克福等航线。国内大城市和主要旅游景点均已通航。

矿产及自然资源

柬埔寨矿产资源主要有宝石、金、铁、磷酸盐、铝土等。石油和天然气在内陆及沿海均有较大蕴藏量。柬埔寨还盛产柚木、铁木、紫檀、黑檀等高级木材，并有多种竹类。木材储量约有11亿多立方米。水资源丰富，洞里萨湖为东南亚最大的天然淡水湖，素有“鱼湖”之称，西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。

支柱产业

1、主要工业有：制衣业和建筑业是柬埔寨两大工业支柱。制造业、农业加工业、建材、包装、家具制造业发展需求大。

2、农业为国民经济基础，可耕地面积约670万公顷，尚有400多万公顷的空闲地待开发，农业产值占国民生产总值的三成左右，主要农作物有水稻、小麦、玉米、花生、芝麻、棉花、豆类等。农机和食品加工行业的需求大。

经济增长

1、2017年，柬埔寨经济增长7%，以高增速领跑东盟，商机纷呈。世界银行更是乐观预测未来柬埔寨将长期保持7%左右的经济增幅。这主要得益于：5年建设投资增长67%，道路里程每年增长超过1万公里；服装业、矿业、建筑业、旅游业均有爆发式增长，国家税收翻一番。

贸易

自2003 起成为世界贸易组织成员。2017年柬埔寨出口112亿美元，进口155亿美元；主要进口国为中国（占总进口额41.7%）。中国对柬主要出口：成衣原辅料、燃油、机械、建材、汽车、食品、饮料和化妆品等。

当地投资

2017 年，柬埔寨发展理事会共批准183 个投资项目，投资额多达63亿美元，比2016年的36亿美元同比增长75%。这是柬埔寨近5年以来最高投资额记录。主要投资领域为基础设施、制衣业、制鞋业、大米、橡胶、木薯加工等。

中柬双方重点投资合作的领域有：农业、基础设施、产能合作和旅游等方面。

3柬埔寨对外国投资的优惠政策

柬埔寨《投资法》及其修正法规定，给予外资与内资基本同等的待遇。为外国投资提供了保障和相对优惠的税收、土地租赁政策。特别是，外国投资同样可享受美、欧、日等28个国家和地区给予柬埔寨的普惠制待遇（GSP）。

（一）柬埔寨政府对投资者提供的投资保障

1、对外资与内资进本给予同等待遇，所有的投资者，部分国际和种族，在法律面前一律平等；

2、不实行损害投资者财产的国有化政策；

3、已获批准的投资项目，柬埔寨政府不对其产品价格和服务价格进行管制；

4、不实行外汇管制，允许投资者从银行系统购买外汇转往国外，用以清算其与投资活动有关的财政债务。

（二）投资优惠政策

经柬埔寨发展理事会批准的合格投资项目可取得的投资优惠包括：

1、免征投资生产企业的生产设备、建筑材料、零配件和原材料等的进口关税；

2、企业投资后可享受3-8年的免税期（经济特区最长可达9 年），免税期后按税法交纳税率为9%的利润税；

3、利润用于再投资，免征利润税；分配红利不征税；

4、产品出口，免征出口税。

（三）特区的优惠政策

根据柬埔寨《投资法修正法》规定，位于经济特区的合格投资项目有权享受与其他合格投资项目相同的法定优惠政策和待遇。经济区开发商和区内投资企业可享受的优惠投资政策如下：

1、经济区开发商：

（1）利润税免税期长达9年；

（2）经济区内基础设施建设使用设备和建材进口免征进口税和其他赋税；

（3）经济区开发商可根据《土地法》取得国家土地特许，在边境地区或独立区域设立特别经济区，并将土地租赁给投资企业。

2、区内投资企业：

（1）与其他合格投资项目同等享受关税和税收优惠；

（2）产品出口国外市场的，免征增值税。产品进入国内市场的，应根据数量缴纳相应增值税。

3、全体：（1）经济区开发商、投资人或外籍雇员有权将税后投资收入和工资转账至境外银行；

（2）外国人非歧视性待遇、不实行国有化政策、不设定价格。

4建立产业园区合作伙伴、合作方式及组织步骤

（一）合作伙伴

中方：中国-东盟商务理事会和中国砂石协会。

柬方：柬埔寨有关商会。

（二）合作方式

由中国-东盟商务理事会（CABC）牵头，有重点的联合与柬埔寨优势互补的中方有关商协会及其企业和柬埔寨有关商会共同建立产业园区，在推进产业合作规划、开展联合招商、争取两国政府政策支持、组织产业项目落地等方面开展紧密合作。

（三）合作组织步骤

第一阶段，柬方推荐合作伙伴及土地（已完成）柬埔寨—中国港澳侨商总会推荐柬方合作伙伴及可供选址的免费地块（柬方可以地块参股）。

第二阶段（8 月份），确定感兴趣的中方合作伙伴CABC提出在柬设立中国产业园区的框架意见并组织感兴趣的商协会及企业参与。

第三阶段（9 月份），前往柬埔寨实地考察与柬方合作伙伴商谈组织感兴趣的商协会及企业到柬埔寨实地考察，根据考察情况与柬方合作伙伴商议后续合作事宜，可签署有关合作意向书。中国－东盟商务理事将积极协助中方行业商（协）会，中方行业商协会积极组织相关的企业共同在产业园区投资设厂，通过建立产业园区深入推进中国－东盟产能合作，突出务实合作，实现中国—东盟互利共赢。

opportunity中方企业与柬方在当地共同注册一家公司，中方企业仅负责厂房、园区基础设施建设以及招商工作。若企业感兴趣参与此项目的合作，请于8月底前回复我会，以便后续工作的开展。我会相信，在贵我双方的共同推动下，定能使中国砂石企业在“一带一路”建设中获得新商机。