湖南划定绿色矿山建设路线图

现状与形势

湖南省矿产资源丰富，素有“有色金属之乡”和“非金属之乡”之称。目前，全省共有国家级绿色矿山试点单位20个，涉及矿种有煤炭、非金属、有色金属、黄金、稀土等。但存在矿产资源勘查技术、方法及理念较为传统，矿业产业结构欠合理，综合利用效率、矿产品科技含量和附加值低，矿山地质环境问题历史包袱重等问题。

湖南郴州桂阳县宝山矿国家山公园

湘潭锰矿国家矿山公园

建设目标

总体目标

到2020年，全省矿业产业要基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展新模式。

近期目标

1、绿色矿山建设：新建矿山企业必须全部按照绿色矿山建设要求进行建设；到2020年，完成100家在建、生产矿山企业的绿色矿山建设工作，其中大型矿山35家、中型矿山50家、小型矿山15家；其余矿山企业需加快改造升级，逐步达到绿色矿山建设要求。

2、大中型矿山比例：到2020年，全省大中型矿山比例达到7%以上。

3、矿产资源节约与综合利用：到2020年，全省大中型矿山“三率”水平达标率85%以上。

4、矿区地质环境恢复治理与土地复垦：到2020年，全省历史遗留地质环境问题恢复治理面积2000公顷，土地复垦面积500公顷。

5、绿色矿业发展示范区建设：编制全省绿色矿业发展示范区建设工作方案，并按照示范区建设工作方案要求，于2020年前启动湖南省首批8个绿色矿业发展示范区的建设工作。

远期目标

展望至2030年，湖南省将全面完成绿色矿山建设工作，大中型矿山比例进一步提高，矿产资源节约与综合利用水平进一步提高，矿产资源开发利用格局显著优化，绿色矿业发展示范区内的矿产资源开发与生态环境保护全面协调发展，多元、绿色、高效的资源安全保障体系基本建成。

湖南郴州柿竹园国家矿山公园

重点任务

《方案》提出6项重点任务：

1、绿色矿山建设工作方案编制：湖南省绿色矿山建设工作方案编制于2017年12月底前完成；市级绿色矿山建设工作方案于2018年6月底前完成，县级绿色矿山建设工作方案于2018年9月底前完成。

2、制定绿色矿山建设标准：2017年12月底前启动，2018年6月底前发布。

3、制定绿色勘查行业标准：2018年6月底前启动首个绿色勘查示范试点项目，2019年6月底前完成5-10个示范试点项目，2019年12月底前出台绿色勘查行业标准。

4、建立绿色矿山建设工作机制：2017年12月底前启动工作机制的研究，2018年6月底前发布实施。

5、开展绿色矿业发展示范区建设工作：2018年3月底前启动首个绿色矿业发展示范区的建设，2019年全面铺开，2020年12月底前启动8个示范区的建设工作。

6、“落实矿产资源勘查开发利用绿色发展的要求”为常态性工作，在本方案发布后实施。

政策措施

《方案》明确，通过矿产资源支持政策、绿色矿山用地政策、财政政策、绿色金融扶持政策等一系列政策措施综合发力，加快湖南矿业转型与绿色发展。主要措施如下：

1、保障绿色矿山建设项目用地

2、制定绿色矿山采矿用地的出让政策

3、制定绿色矿山用地的增减挂钩政策

4、实行矿山用地的年度变更制度