陕西必须关闭50%采石矿山，河北关停1170个有证露天矿！

    6月16日，陕西省国土厅召开渭北“旱腰带”和秦岭矿山生态环境整改工作推进会，明确要求年底前，全省采石矿山数量减半的任务必须完成。

    中央第六环境保护督察组反馈意见中指出的陕西省渭北“旱腰带”和秦岭矿山生态环境保护问题，均属当前全省正在开展的矿产资源开发“三保三治”行动和开山采石专项整治的范畴。据统计，陕西省露天采石企业已由2014年底的1652家减少到目前的931家，总体减少41%。特别是秦岭北麓和渭北“旱腰带”地区从减少数量上已基本完成“减半”任务。根据中央环保督察组指出的问题和专项整治工作整体要求，开山采石整治工作仍存在很多问题，主要包括专项整治工作进展不平衡；整合关闭任务重，实施阻力较大；治理资金缺口大，推进缓慢；偷采现象屡禁不止等。

    陕西省国土厅将加大专项整治推进力度，确保年底环保督察整改到位。其中，渭北“旱腰带”和秦岭矿山生态环境3项整改工作，由省国土厅牵头，省发改委、省财政厅、省环保厅、省安监局及相关市党委和政府参与。陕西省国土厅及省级有关部门将加强督导检查，建立月报制度，及时掌握进展情况。

    陕西省国土厅要求各市加强督导检查，及时发现和解决整改工作存在的实际问题，确保整改工作扎实推进。同时，抓紧对各县（区、市）开山采石整治情况进行验收，必须完成今年底采石矿山数量减半的任务；所有关闭淘汰采石场必须达到现场清理干净、断电封路、设备房屋拆除、人员清场、采矿许可证等证照注销。下一步，陕西省还将加强关闭取缔矿山跟踪检查，确保关闭彻底不反弹。

    河北

    从河北省国土资源厅获悉，今年，河北省将对1170个有证露天矿山实施停产整治，同时对256处责任主体灭失露天矿山迹地进行修复绿化、恢复生态，于2017年10月底前完成任务。这标志着河北省露天矿山污染深度整治专项行动进入攻坚阶段。

    1、加大工作力度

    为确保这一目标任务如期实现，在去年集中整治的基础上，河北省国土资源厅进一步加大工作力度。一方面，明确了任务目标，将露天矿山污染深度整治专项任务目标按照矿山名称、市县区域、整治类型、矿山交通位置、坐标点等内容细化，分解下达到各市县；建立了管理台账，实行挂图作战，倒排工期。

    另一方面，进行责任分工，明确各市政府是露天矿山污染深度整治专项方案的责任主体，国土资源、发改、公安、财政、环保、林业以及电力主管部门各司其职；实施“一矿一策”的治理措施，各地按照宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜建则建的原则，逐矿逐点制订整治方案。

    2、严格的管控和奖罚措施

    在此基础上，河北省采取严格的管控和奖罚措施。其中包括，国土资源部门暂停新设露天矿业权审批，发改部门暂停露天矿山新上建设项目核准或备案等；通过通报、调度、督导等手段，严格考评各市县露天矿山整治工作推进情况；对专项行动中不认真履行职责、滥用职权、失职渎职的行为，严格实施问责。

    据了解，从2016年起，河北省把开展露天矿山污染深度整治作为防治大气污染、改善生态环境的重要举措，成立了露天矿山污染深度整治专项行动领导小组，印发了《河北省露天矿山污染深度整治专项行动方案》，明确提出利用3年时间，对全省1881个露天矿山污染进行深度整治。

    实施露天矿山污染深度整治专项行动，是今年河北省实施的防治大气污染的四大专项行动之一。《方案》提出，全省露天矿山污染深度整治的重点是自然保护区、风景名胜区、水源保护区、主要交通干线两侧、城市（镇）建成区周边。

    进行深度整治的1881个露天矿山中，还包括关闭14个距离铁路、高速公路、城市建成区300米以内的有证露天矿山，停产整治1720个有证露天矿山中不具备环评要求和排污许可的矿山，擅自恢复生产的依法强制关闭。此外，对624处责任主体灭失露天矿山进行修复绿化。到2018年底，实现减少扬尘污染5.5万吨/年以上，抑制扬尘2万吨/年以上。

    《方案》提出，对实施停产整治的露天矿山，要按照一矿一策制定整治方案，验收达标后方可恢复生产。对既不主动申请退出，又拒不停产或擅自恢复生产的，依法强制关闭。在今年10月底前，完成197处责任主体灭失矿山的修复绿化，主要位于铁路、高速公路沿线两侧2公里以内，石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、邢台、邯郸9个城市建成区周边3公里以内，以及县城建成区周边2公里以内。在2018年10月底前，完成427处责任主体灭失矿山的修复绿化，主要位于自然保护区、风景名胜区、国家和省级公路及河湖周边2公里范围内。

    加强源头管控，从今年起，河北省暂停露天矿山建设项目核准或备案、环评报告以及新设露天矿业权的审批。鼓励关闭退出，河北省提出，在按比例退还矿业权价款和恢复治理保证金基础上，对今年6月底前主动申请关闭的露天矿山给予适当补偿和奖励，对2016年7月至2017年12月间申请关闭的露天矿山不补偿，对政策性强制关闭的有证露天矿山给予适当补偿。但是，对因违法违规被强制关闭的有证露天矿山，不退还矿业权价款和恢复治理保证金，也不给予补偿。

    《方案》提出，各市要建立举报奖励制度，对举报非法采矿和未按要求停产、擅自生产的，一经查实，给予举报人2000-5000元奖励，并对举报人信息严格保密。