近日,在2016中国环保产业高峰论坛上,相关官员透露了“十三五”时期环保产业发展的重点及正在制定的政策。据悉,发改委正在牵头3个行动计划,工信部宣称到2020年,绿色制造业产业规模将达10万亿,成为国民经济新的支柱产业。
在如何保持环保投资增长上,相关人员表示会通过实施“水十条”、“土十条”、“大气十条”,以及城市环境基础建设等重大工程来拉动。业内人士预测,“十三五”期间,环保产业社会总投资有望达到17万亿。
具体来看,土壤污染修复投资需求最大,约有10万亿;水污染处理大概在2万亿,大气污染治理则在1.7万亿左右。尽管“十三五”环保投资比“十二五”有很大提升,但仍有近七成环保领域治理需求未得到满足,未来还有增长空间。
国内经过多年的持续高速发展,经济规模增长有目可睹,但与此同时造成了水、大气、土壤的严重污染,并逐渐影响到人们饮用水质、粮食安全及居住环境等,环境污染治理已经刻不容缓,需尽快推进相关工作。
环保产业最大的特点是投资大、回报周期长,更具有社会效益而不是经济效益,因此环保产业对政策依赖性极强。此次政府牵头,通过完善法制环境、产业政策,来拉动环保产业的投资,对今后环保产业走向有着重要影响。
在环保产业的投资机会中,土壤污染治理需求最大、机会更多。我国土壤污染一直极为严峻,尤其是农村耕地污染。由于土壤污染物难以检测,会长期累积,土壤污染危害十分严重。但与大气污染、水污染防治相比,土壤污染治理进展缓慢。
土壤污染修复进展缓慢主要有三大阻碍,首先顶层治理思路混乱,没有起到好的指导作用;其次是土壤修复所需资金量大,地方资金缺口大;最后是地方虚增建设规模、投资额度现象严重。
而且我国土壤修复没有一个良性的产业链条,整个产业起步晚、信息封闭,竞争无序且发展极不成熟。因此修复污染产地、改善土壤污染管理势在必行,土壤污染治理的迫切性彰显着土壤投资机会众多。
在污水处理领域,同样存有较大的投资机会。据前瞻产业研究院研究发布的《2016-2021年中国环保行业发展前景与投资预测分析报告》预计,未来五年间,污水处理市场销售收入年均复合增长率大概在20%上下,到2020年城市污水处理市场规模将超过千亿。
水资源污染并不比土壤污染乐观,有数据显示,在全国城镇中,饮用水源地水质不安全涉及的人口约1.4亿人。因为,在可预见的未来,环保部门将全面落实“水十条”,从源头着手重点治理,特别是共同治理地表与地下、陆上与海洋污染。
除了“水十条”设定的治理目标外,在国家新型城镇化规划要求同样提出,到2020年,全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力,县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右,发达地区应在规定时间内提前达标。
相比水污染、土壤污染,大气污染治理在近几年得到前所未有的重视,其效果也较为明显。目前已出现一批较强综合实力的大气污染治理企业,除尘、废气治理设施设备数量在持续增长,对大气污染处理的应对能力已有大幅提高。
在大气污染治理的投资方面,整体保持上升态势。2001年至2007年,投资额年均增长率稳定在25%以上;2008年至2010年,工业污染治理投资规模缩减,大气污染治理投资也随之下降;2010年至今,大气污染治理投资额再度恢复增长。
随着国家越来越重视环境治理,有关环保产业的扶持力度还将加大,环保产业面临着良好的发展契机,未来前景广阔。