老矿山找矿是找矿突破战略行动的一项重要内容。根据《找矿突破战略行动总体方案》关于老矿山找矿工作的安排,中国地质调查局于2012年在地质矿产调查评价专项中设置了“老矿山深部和外围找矿”计划项目,由中国地质调查局发展研究中心(国土资源部矿产勘查技术指导中心)实施。计划项目于2014年结束,共实施3个年度。
无疑,分析当前我国矿产资源形势和矿山地质工作现状,加强老矿山找矿工作对于稳定和扩大现有矿山产能、延长矿山服务年限、稳定职工就业、促进“358”找矿目标的实现、提高国内资源保障能力具有重要意义。
如何加强呢?
计划项目提出,全面贯彻落实地质找矿新机制,通过基础性、公益性和战略性矿山地质工作,显著拉动矿山企业开展后续商业性矿产资源勘查,发现并探明一批重要矿产资源储量,延长矿山服务年限,缓解部分矿山企业职工的就业问题,促进老矿山和矿业城市(镇)的经济发展和社会稳定;选择具有重大战略意义的矿山密集区开展深部矿产资源战略性勘查,拓宽矿山深部和外围找矿领域,全面提升我国重要矿山密集区(资源基地)成矿规律认识水平,特别是矿床深部赋矿规律的认识;开展大比例尺找矿预测和勘查技术研究,进一步完善深部找矿方法与技术体系,创新具有中国特色的深部成矿和找矿理论,提高深部矿产勘查方法技术水平,为老矿山找矿工作提供理论和方法技术支撑;通过矿山资源潜力调查与评价,基本查明主要矿产矿山企业的分布、生产状况、深部与外围的资源潜力和找矿前景以及资源危机的主要原因,筛选出具有资源潜力和找矿前景的矿山,为科学、有序地部署老矿山接替资源勘查工作提供依据,为各级政府的宏观管理提供科学的决策依据。
于是,围绕上述目标任务,老矿山找矿工作主要开展4类项目:第一类为老矿山深部和外围接替资源勘查项目,申报主体为矿山企业,项目由地勘单位具体承担;第二类为矿山密集区深部矿产战略性勘查项目,由地勘单位申报并具体承担;第三类为矿产预测及勘查技术研究项目;第四类为矿山资源潜力调查与评价项目。
其中,重点支持国家紧缺大宗战略性矿产、资源潜力大、企业积极性高的矿山,优先支持国务院批准的资源枯竭型城市的矿山和资源危机的矿山。工作范围为国有(含国有控股)大中型矿山深部和外围,矿山密集区深部;矿山深部和外围以普查为主,矿山密集区深部以预查为主;主攻矿种包括煤、铀、铁、锰、铬、镍、铜、铝、铅、锌、钨、锡、钼、锑、金、钾盐、磷等,煤限于缺煤省及地区。
有效的组织管理体系和多元化投资新体制,极大地调动了矿山企业投资找矿的积极性
有了精细而科学的规划,接下来就是组织实施了。
2012年~2014年,项目累计实施各类老矿山找矿项目188项。其中,矿山接替资源勘查项目140项、矿山密集区深部矿产战略性勘查项目28项、矿山资源潜力调查与评价项目2项、找矿预测与技术方法研究类项目18项;累计批复的主要实物工作量为钻探100.77万米、坑探7.03万米、槽探25.68万立方米,截至2015年底,累计完成钻探94.35万米、坑探7.41万米、槽探23.22万立方米。
项目评估了232座的矿山资源危机程度,其中严重危机86座、中度危机 72座、轻度危机24座、不危机50座
为规范老矿山找矿工作,保障项目的顺利实施,国土资源部印发了《国土资源部关于加强老矿山找矿工作的通知》、《老矿山找矿监审办法》,中国地质调查局印发了《地质矿产调查评价专项老矿山找矿项目管理暂行办法》,组织编写了《老矿山找矿项目技术管理细则(暂行)》。
这些制度和办法规范了项目管理,建立了适应老矿山找矿专项实际的管理体系,形成了“统一部署、分级管理、各负其责”的组织管理体系:国土资源部矿产勘查办公室统筹全国老矿山找矿工作,中国地质调查局负责老矿山找矿财政资金部分的实施管理,技术指导中心负责项目技术管理;省级国土资源主管部门作为省级项目主管部门,负责省级组织实施、协调服务和日常监督管理,全国28个省级国土资源主管部门和中核集团参与了项目组织实施和监督管理;矿产勘查办公室聘请90余位地质矿产、物探专家对项目进行监审,建立了“责任到人、任务到区”的专家监审体系;268家矿山企业、地勘单位和科研院所参与项目实施。
在评审会上,来自甘肃省地质矿产勘查开发局第三地质矿产勘查院的高级工程师张江苏深有感触地说:“这样的项目管理模式特别好,把国土资源厅、地勘单位和矿山企业的力量都聚到了一起,使项目受到了重视,执行力也更强。同时,这样也深化了地勘单位和矿山企业对矿山的认识。以前都是纯地质的认识,通过专家指导和‘三位一体’理论与方法的指导,让我们对成矿特征、成因等有了新的认识和想法,既锻炼了技术人员,又对今后找矿起到了引领作用。”
在资金投入方面,老矿山找矿工作累计投入总经费22.35亿元。其中,中央财政补助资金10.42亿元,地方财政匹配资金550.9万元,矿山企业匹配资金11.88亿元。
这组数据所体现的,是项目探索创建出的在多元投资体制下的科学管理模式。与以往不同的是,此次找矿的投资者是国家、地方和企业,受益者是地方和企业,把投资者和受益者有效地统一了起来。通过有效调动矿山企业投资找矿的积极性,逐步将过去矿山依赖国家投资找矿,改变为企业自主找矿,这也是国际通行的做法。矿山接替资源找矿开启了由过去国家一元化投资到当前国家、矿山企业等多元化投资新体制,即以严格规范管理为“主轴”,以资金和技术两轮为“驱动”,以运行机制创新为“保障”,开创了多方参与找矿的新模式,充分发挥和调动方方面面的积极性,提高了找矿效果。
3年新增大中型矿床55个,创新找矿预测理论方法体系,老矿山找矿硕果累累
如此繁重而艰辛的工作以及科学有效的管理体系和模式,换来的是沉甸甸的硕果。
——矿山资源潜力调查取得一批重要成果,为科学部署老矿山找矿工作提供了重要依据。根据“总体方案”的要求,完成了232座国有(含国有控股)矿山资源潜力调查与评价,查明了矿山资源现状,评估了矿山危机程度和接替资源找矿依据,摸清了矿山资源潜力,提出了矿山接替资源找矿工作部署建议,为科学有效部署老矿山找矿工作提供了重要依据。
——矿山深部和外围找矿成果显著,新增一大批可接替开发的资源储量。计划项目安排的168项勘查类项目中,有18项取得突破性找矿进展,新增资源量达到大型矿床规模;37项取得重要找矿进展,新增资源量达中型矿床规模;60项新增资源量达到小型矿床规模。提交新增资源储量:原煤3.39亿吨,铁矿石2.80亿吨,锰矿石2.42亿吨,铬铁矿81.63万吨,铜金属量182.14万吨,铅锌金属量452.41万吨,钨6.74万吨,锡金属量12.92万吨,锑金属量12.6万吨,钼金属量4.1万吨,镍金属量1.93万吨,铷19.万吨,稀土307.1万吨,铌2.53万吨,金346.05吨,银2208.03吨。
——通过老矿山找矿实践,进一步验证和完善了以“成矿地质体、成矿构造和成矿结构面、成矿作用特征标志”为核心内容的勘查区找矿预测理论方法体系,实现了矿床学、矿床地球化学、地球物理研究与矿产勘查紧密结合,进一步将矿床科学研究成果充分应用到勘查区找矿预测中。在科研、地勘单位和矿山企业,进一步普及了该理论方法的推广和应用,并获得了巨大成功。
这是众多成果中的一大亮点。国土资源部矿产勘查技术指导中心老矿山处处长庞振山向记者介绍,这一理论方法体系在找矿实践中屡建奇功。例如,吉林省桦甸市夹皮沟金矿接替资源勘查中,以前都认为它是韧性剪切带型金矿,而新的理论方法改变了大家对矿床成因的认识,认为是岩浆热液型金矿,并取得找矿成功;找矿难度大、40年久攻不破的四川省会理县拉拉铜矿,研究人员通过开展地质测量和可控源音频大地测深等方法手段,填制了火山建造—构造图,建立了适用于火山沉积变质型铜矿床的勘查区找矿模型。经钻探验证,揭露两条较大的铜矿体,新增铜资源量61.36万吨,达到大型矿床规模。
——充分利用关键地球物理、地球化学探测技术,抗干扰电法和气体地球化学测量等方法技术推广和示范取得显著成效;组织专家团队开展重要矿区物探数据复核和技术指导,“会诊”解决找矿技术难点,取得突出效果,老矿山找矿成为矿产勘查的“品牌工程”。
——推动了我国深部找矿及矿山地质工作。老矿山找矿在800米~1500米的深度范围探获一大批资源储量,证实了老矿山深部具有较大的找矿空间和找矿潜力,对整体认识我国矿产资源潜力意义重大。这些新的成果、发现和认识,将引导和推动我国矿产资源勘查向深部拓展。
——采集和馆藏了17座老矿山实物地质资料,共计2.5万余米岩芯、655块系列标本和25块大标本,形成了数字化的实物资料成果,为社会各界提供便捷的公益性资料服务。同时,探索性地建设了老矿山项目钻孔数据库,抢救性地收录了16个老矿山找矿项目信息、岩芯保管单位信息、200个钻孔信息,10万米钻孔岩芯信息,为钻孔岩芯资料服务提供了便利条件。这一点,也受到了国务院参事、国土资源部原总工程师张洪涛的肯定。
平均延长矿山开采年限约10年,稳定职工就业16.5万余人,大批老矿山重焕生机
老矿山项目矿种分布情况
老矿山找矿取得突破和进展,意味着巨大的经济效益和社会效益。
项目计划的实施,新增了一批可开发利用的重要资源储量,有效地缓解了矿山资源危机,平均延长矿山开采年限约10年,稳定职工就业16.5万余人,一大批老矿山重新焕发生机;新增资源储量稳定了矿山产能,增加了矿山企业产值,可以持续提高当地收入水平,也就提高了地方税收和政府基础设施投资能力,促进了地方经济发展和社会和谐稳定。
另外,老矿山找矿工作投资少、见效快。新增资源储量达到大型矿床规模的投入是一般矿产资源勘查项目发现大型矿床资金投入的23%,万米钻探工作量探获的资源储量明显优于一般矿产资源勘查项目。
老矿山资源储量的利用效益高、成本低。新发现的资源储量可以直接为矿山生产所利用,盘活了国有固定资产,盘活了老矿山的生产系统,不需要投入矿山基本建设费用,资源储量的利用效率高。
对于老矿山找矿成果所带来的效益,在成果报告评审会上来自四川凉山矿业股份有限公司工程师陈良的发言或许可见一斑。他说:“老矿山找矿项目对我们企业的帮助特别大。我们拉拉铜矿2012年就只剩六七年的服务年限。项目启动后,矿山外围新增铜资源量61.36万吨,成果相当突出。主要表现在三个方面,一是稳定了企业的人心,使3000多人的就业生活稳定了;二是作为一个40年久攻不破的老矿山,找矿突破实现了几代拉拉人的梦想;三是项目的实施使我们的管理人员素质得到了提升。企业尝到了甜头,找矿积极性明显提高。目前,我们公司在新疆、西藏、内蒙古都有出资找矿。”
相信随着老矿山找矿工作的深入,越来越多的老矿区群众会过上更加幸福稳定的生活。