上世纪七十年代开始，安吉县西苕溪开始商业性砂石开采行为。据不完全统计，仅1999-2009年十年间，西苕溪河道采砂超过3000万吨，过度采砂致使土地资源被大量破坏，桥梁、提防等涉河建筑安全受到严重威胁。如今，西苕溪商业采砂已全面禁止，全县矿山年开采量也由560万吨下降至377万吨，在产矿山绿色矿山创建实现全覆盖，机制砂实现规范化生产。这，就是安吉县矿产资源管理委员会办公室五年努力的成果。

 

　　2009年底，安吉县坚持以生态立县战略为指导，强化生态资源保护，率先在全省开展矿砂资源专项整治，并成立矿产资源管理委员会办公室，以“集中办公、联合执法、统一审批、各司其职”的要求，按照禁止采砂、规范治砂、生态供砂、长效治砂的“四步走”思路着力破解了采砂制砂整治难题，较好地实现了资源、环境与社会协调可持续发展。

 

　　经过五年的全面整治，该县共查封采砂船42艘，取缔荡底开采点64处，取缔非法开采、加工砂场73处，切割单价在200万以上的大型采砂分离机15台，化解采砂矛盾32余起，处罚305人，成功处理了一大批商业采砂历史遗留问题。同时，全面禁止西苕溪流域的所有商业采砂行为，结束30多年的西苕溪商业采砂史，十多年未见的太湖白鱼等鱼种回游西苕溪上游。难能可贵的是，该县16家机制砂加工企业80%的原材料中取自城市建设废弃基础料，实现了砂石资源集约化利用。

 

　　站在五年的重要关口，谋局安吉矿业“新常态”，细数可喜成绩的背后，无不是安吉县矿资办敢于发扬铺路石精神，勇于担当桥头堡角色，时时刻刻展现着蛮拼的干劲。且看――

 

　　2009年，面对砂石资源开采利用无序混乱的现状，安吉县矿资办紧扣矿产资源开发、加工、销售、运输各个环节，强势推进矿产资源专项整治。首先建立了一套管理系统，出台机制砂、砂石零售点、工程性项目矿产资源、河道采砂、矿产资源规划等各项管理办法，奠定了矿产资源管理的政策依据。在此基础上，出台机制砂加工企业、矿山企业、涉矿码头环境提升实施意见，形成矿产资源环境提升的指标系统。

 

　　与此同时，完善了一套动态监管机制，充分利用多部门集中办公特点加大巡查力度，累计开展巡查8546人次。为保持西苕溪河水清澈，建立西苕溪护水队，严查偷挖盗采和污水排放行为。以码头管理为关键点，实施24小时码头管理、管控办法。投资190余万元建成覆盖矿山企业、机制砂加工企业、涉矿码头、西苕溪重点河段的矿产资源视频监控系统，率先全市实现专人实时、全行业、全领域监管。

 

　　自2009年起，矿产资源管理工作稳步推进，并形成了一套工作推进办法，水运砂分离机、机制砂规范化创建、绿色矿山创建奖励、矿资委成员单位考核等办法相继出台，形成了部门联动、企业主动的工作推进机制。

 

　　矿产资源整治的热潮迅速在竹乡大地掀起。在资源开发上，砂石分离机组得到整治，该办取缔水运、陆运分离机67台，完成水运砂分离机切割41台，2012年1月1日西苕溪商业采砂全面禁止，西苕溪河水得以重见清澈。

 

　　在资源加工上，机制砂加工企业整治成果明显。据统计，五年来共取缔非法加工点73家，全县砂石加工点从原先89处减少到16处。安吉县在产的机制砂企业纷纷投入工艺流程改进，目前全县在产机制砂加工企业原料有80%来自城市废弃基础料，既保障了市场需求又实现了资源的再次利用。

 

　　在资源销售上不遗余力。该办实施砂石零售点专项整治，取缔非法砂石零售点53家，合法审批砂石零售点52家，规范砂石零售市场的经营秩序，改变了砂石资源乱堆乱放、影响美丽乡村形象的局面。

 

　　尤其是在资源运输上，矿资办实施检查了矿产品运输车辆4773辆，暂扣、查处超载超限等各类违法车辆289辆，实现了外省外县矿产品在安吉港口零中转的目标。并启动涉矿码头整治，取缔关闭矿山企业码头4座，涉矿码头3座，矿产品运输抛洒漏滴损坏公路、破坏环境的现象得到遏制。

　

　　此外，安吉县矿资办全力取缔无宕面加工机组，拆除关闭矿山加工机组4套，河边、路边到期加工机组13套，累计拆除机组价值达3250万元，消除偷挖盗采行为的隐患及无宕面加工机组生产对环境的影响。严查矿产资源违法行为，始终保持资源开采与利用严管态势，累计开展巡查8546人次，立案271件，追究刑事责任11人，暂扣涉案挖机和铲车104台，强制上锁各类加工机组和挖机等86台套，收缴罚没款711.126万元，随意盗挖偷采矿产资源行为得到坚决制止。

 

　　对分离机取缔切割夜间查处非法开采

 

　　突出综合治理不断提升资源开发生态化

 

　　“寸山净、滴水净、零污染、无违建”，这是当前安吉县生态立县目标。五年来，安吉县矿资办紧紧围绕“四边三化”、“五水共治”等“山青水净”中心工作，立足山、水、路三个方面开展连续行动，全面提升该县矿产资源的生态环境。

 

　　立足“绿”，开展矿山环境综合治理。以绿色矿山创建、矿山企业综合整治、矿山生态修复为抓手，推进矿区环境提升。截至目前，累计完成省、市、县级绿色矿山创建10家，1家获国家级绿色矿山试点单位，全县在采矿山绿色矿山创建率达到100�，新增道路硬化16公里、场地硬化19000平方米、轮胎冲洗9套、植树绿化23500棵、喷淋设施26套、机组全封闭5套，投入资金7000余万元。另外，完成废弃矿山治理12家、废弃矿井10个，总投资1069万元，至2014年底全县在册废弃矿山、废弃矿井治理率达到100%。

 

　　围绕“清”，实施河域提升工程。针对机制砂加工企业沿河而建影响河道环境，矿资办探索开展机制砂规范化创建。截至目前，全县砂石加工企业环境向洁化、绿化、美化转变，污水处理容量新增5.6万立方，厂区绿化面积3690平方、道路硬化14公里，累计投入资金3250万元。另外，实施涉矿码头环境提升，完成5家涉矿码头环境提升，新增道路硬化2公里、场地硬化2100平方米，植树300余棵、码头跳台防尘设施8个、喷淋设施12个、胎冲洗设施6个，建筑码头厕所5座，湿地2个，三废回收处理系统2个，投资近900万元。沿河涉矿码头从原先的脏乱差向道路清洁、周边绿化、空气清洁，三废循环利用转变。

 

　　突出“洁”，启动矿产品清洁运输。实施矿产品运输车辆一键式加盖整改，截至目前，全县矿山企业完成223辆运输车辆整改，整改率100%。另外，机制砂加工企业、工程性采砂、采渣点运输车辆一键式加盖或油布加盖率达到98%，矿产品在运输中的抛、撒、滴、漏和扬尘现象明显好转。尤其在矿产品船舶“三废”治理上标新立异，增设船舶“三废”处理装置和涉矿码头湿地建设，实现“废气、废油、废水”上岸循环处理。

 

　　强化服务保障不断加强服务发展多元化

 

　　五年来，安吉县矿资办坚持以服务推动发展，积极拓展矿产资源服务载体，集中保障本地资源需求，为县域经济发展添砖加瓦，服务发展上趋于多元化。

 

　　整治初期，该办探索出矿业权净出让新路子，改革资源税征收办法，充分保障国家矿产资源权益，累计收取出让金及各类规费约3.5亿元（矿资办未成立前10年共收取的出让金和各类规费仅为9670万元），2012年起每年征收额均超亿元。2013年净矿出让矿山3家，平均单价为12.77元/吨，比同期我市其他县区采矿权平均出让单价高出7.756元/吨。2014年实行资源税征收新办法，变原有火供品代征为矿资办动态监测为依据代征，此项每年可为县增收资源税50%以上。

 

　　在统筹推进全县宕渣资源管理，该办严格宕渣审批关。采取宕渣定向供应、重点项目多点供应及项目配套审批等向重点项目和重点工程提供宕渣资源307万吨，其中为安工、中策、清水入湖等重点项目提供工程建设所需宕渣197.31万吨、砂石资源15万吨。

 

　　尤其是在推动青山矿区修复工程，提供土地利用911.28亩，缓解乡镇农整和矿山修复压力。协调矿业采矿权抵押手续，协助天子湖镇融资1.8亿元。解决南方水泥高禹石矿原料匮乏问题，完成南方水泥高禹石矿降层凹陷开采协议出让，本期出让量1295.1万吨。

 

　　涉矿车辆联合检查长运原貌长运整治后面貌机制砂创建前后污水档墙对比凤凰水库坝脚砂场原貌坝脚机制砂场整治后生态自然修复。