近日，记者通过深入采访发现：目前郑州已经被建筑垃圾围城，一方面一些建筑垃圾处理承接单位恶意倾倒;另一方面，尽管郑州相关部门不断加大检查力度，却难挡恶意倾倒行为。

 

　　目前，如何破解建筑垃圾围城?建筑垃圾怎么办?已成为人们关注的大问题。

 

　　建筑垃圾恶意倾倒成为社会问题

 

　　近年来，郑州市发展突飞猛进，新型城镇化推进快。由此，产生的建筑垃圾已经成为社会各个方面关注的问题。如今，围绕郑州市周边，除生态廊道和江山路沿线外，立交桥匝道、四环沿线、黄河大堤也成了“疯狂垃圾车”倾倒建筑垃圾的地点，建筑垃圾围城不是子虚乌有。另据郑州市最新统计，去年仅郑州市产生的建筑垃圾就有约1亿吨。且5到8年内，郑州市建筑垃圾将呈现逐年递增趋势。

 

　　按规定，建筑垃圾必须在指定的处理场所进行处理。但现实情况是，郑州市区内每天产生的建筑垃圾都无处填埋，随意倾倒问题屡禁不绝，仅大货车偷卸建筑垃圾一项，各区城管环卫部门每天付出的运输费就高达5万元。城管为了减少工作量和减少资金开支，对建筑垃圾随意倾倒现象视若无睹，一些“有本事”的农民牵线搭桥让建筑垃圾倾倒在可耕地上，每车收费100元左右，居然没有人过问。而大量建筑垃圾运输企业或个人为了运输利润，偷倒乱倒现象比比皆是。为了追求更大的利润，多拉快跑、疲劳驾驶的车辆时常发生车祸，造成人员伤亡。

 

　　今年3月，省住建厅通报我省建筑垃圾处理现状时曾表示，城市建筑垃圾管理涉及发改委、建设、城管、公安、国土等部门，各部门缺乏统一协调，没有形成闭合管理，致使建筑垃圾乱拉乱倒问题不能得到根治。

 

　　据有关人士透露，郑州市政府今年2月份已要求各区设立垃圾存放点。然而，目前郑州市内五区及四个管委会尚未选址建设规范的垃圾堆放场地，最终出现了政策制定容易、实施困难的局面。

 

　　“存放不是根本破解之道，关键还是要消化。”该业内人士说，只有把建筑垃圾当作资源，才可以避免垃圾围城。

 

　　如何处理和利用越来越多的建筑垃圾，成为大众关注的环境和城市可持续发展的严峻话题，成为各地政府必须面对的重要课题。

 

　　一个可变废为宝的企业

 

　　位于新郑市龙湖经济开发区的河南盛天环保再生资源利用有限公司(下称盛天公司)，成立于2011年4月，目前已经有员工120多人，这群年轻人都有一个共同的梦想——将近几年来郑州市在城中村改造和新型城镇化建设中产生的建筑垃圾变废为宝。

 

　　昨日，记者在其公司车间看到，一堆堆建筑垃圾经进口机器破碎生成不同直径的颗粒，即再生骨料。而建筑垃圾中的钢筋、塑料、破衣服等垃圾被机器自动挑选出来。

 

　　这些人工砂石是如何加工制造出来的?该公司负责人樊斌介绍说，从建筑工地上回收的建筑废弃物都很大，首先经过建筑垃圾粉碎机将其变成颗粒小的砂石，接着进行筛选，不同规格的砂石进行分类。然后进行强化处理工序，将筛分后的砂石投入专用设备中，经碰撞产生好的“粒形”，砂石的黏合度、使用强度就会大大提高。然后再对再生砂石进行清洗。再生建材产品，颗粒较大的在行业内称为“再生粗骨料”，可以替代采石场开采的石子;颗粒较小的称作“再生细骨料”，又叫“机制砂”，可以替代天然河沙。再生骨料掺入水泥，生产出了形形色色、型号各异的可直接再利用的路面砖、墙体材料、劈裂砖、空心砖、透水砖。

樊斌告诉记者：“除了生产这些砖，骨料还可以用于道路的垫层、底基层和基层，也可以用于生产砂浆。”

 

　　“现在，如果设备全部开启，每年可处理建筑垃圾1000万立方米。”樊斌为记者算了一笔账：“现在石子价格每吨80元、河沙价格每吨120元，而我们生产的再生骨料的价格每吨只有40~50元。对建筑单位来说，使用骨料不仅降低了生产成本，还节约了大量的天然石材，有利于社会的可持续发展。”

 

　　在全国来说，樊斌的公司虽然是后起之秀，但其起点高、管理细、产品档次高，受到建设部和全国同行业的高度关注。该公司的建立为建筑垃圾处理提供了宝贵的参考。

 

　　可消化3亿立方米建筑垃圾

 

　　对我省出现的建筑垃圾无处堆放的情况，省住建厅副厅长巩魁生高度重视，他多次调查研究建筑垃圾资源化处置与利用情况，现在也成了这方面的专家。

 

　　2013年，省住建厅组织人员对全省的建筑垃圾现状进行了摸底调查，并参观盛天公司生产厂地，详细了解生产经营情况。对全省建筑垃圾产生现状、各地建筑垃圾处置措施、建筑垃圾处置中存在的突出问题进行分析。

 

　　巩魁生认为，河南省正在实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设，城镇化不断加快进程，城市建设和旧城改造的提速，产生了大量建筑渣土和建筑垃圾。全省现今建筑垃圾问题主要表现在建筑垃圾产生量逐年上升、建筑垃圾处理设施不完善、建筑垃圾管理不规范等方面。

 

　　推进建筑垃圾综合利用，实现经济效益、生态效益和社会效益同步推进、协调发展是今后的发展方向。巩魁生强调：作为住房城乡建设主管部门，应该对此项工作高度重视，在政策和技术上提供扶持，帮助建筑垃圾回收再利用企业做强做大，为实现社会经济和生态环境的协调发展做出贡献。

 

　　巩魁生说：“郑州市目前没有一家政府选址建设管理的消纳场，80%的建筑垃圾通过私人设置的社会消纳场填埋处置。现有的一家资源化利用企业(盛天环保公司)年处理垃圾量不到1000万方，仅为郑州市年垃圾排放量的八分之一。”

 

　　目前，盛天公司在郑上路西段正在建一个占地100亩的国家级建筑废弃物资源化处置示范厂区，项目总投资2.3亿元，项目建成后，年处理建筑垃圾可达300多万立方米;年产道路路基材料、砂浆、墙体材料等各种新型环保建材360万立方米。

 

　　亟须加大扶持力度

 

　　如今，建筑垃圾处理不仅仅是郑州市的大问题，也是全国经济发达城市的大问题。但一些城市早早采取了措施，建筑垃圾问题已经得到彻底解决。

 

　　北京、上海、西安、青岛、深圳、南京等城市早就扶持建立了建筑垃圾资源化处置与再利用企业，这些企业将建筑垃圾破碎成再生骨料，将建筑垃圾制成各类型的路面材料、墙体材料，或将其用于施工道路中的路基建设，用来代替天然砂石料。从而消化了建筑垃圾，确保环境不再继续污染。

 

　　为彻底解决建筑垃圾围城的尴尬局面，省住建厅已组织相关处室起草了《河南省关于加强建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》(暂定名)，建议由省政府尽快研究出台。另据悉，我省已制定目标，要求2015年底，县级及以上城市建筑垃圾必须全部实现规范化管理、无害化处置。郑州市必须建成三座以上、其他省辖市必须建成一座以上建筑垃圾资源化利用处置设施，让建筑垃圾资源化利用率达到50%以上。

此外，郑州市还要在场地、政策、资源、财政等方面早作准备。因为，“建筑垃圾回收利用”这样的产业，需要政府扶持，才能确保发展。但是根据目前的报道，还未看到郑州市相关的动作。

 

　　据了解，全国新能源节能减排公共服务平台和深圳汇融顺泰基金管理有限公司都向盛天公司伸出橄榄枝，欲投资6亿元，将盛天公司生产能力提高10倍。以此计算，该企业可以在3年内将郑州市所有建筑垃圾变废为宝。

 

　　樊斌说：“如果真的能把生产能力提高10倍，我们在消化完大规模堆放的建筑垃圾后，肯定会到处找米下锅，不然生产设备就闲置了。”

 

　　但两家有意投资者都向樊斌提出了一个苛刻的要求，即要求郑州市政府给一个承诺：郑州市不再出现第二家建筑垃圾再生企业。同时，郑州市政府应该出台像北京、南京、深圳等城市一样的优惠、扶持政策，保证市政建设使用该企业生产的产品，使企业有利可图。

 

　　樊斌说：“人家顾虑情有可原，毕竟投资6亿元不是小数目。若再有其他企业出现，进行恶性竞争，产品没有销路，投资就收不回去了。”