汝阳县升隆矿业疯狂盗采硅土资源

 

　　戏曲名剧《狸猫换太子》可谓家喻户晓，如今，类似的剧情正在河南省洛阳市汝阳县上演：汝阳县升隆矿业有限公司(以下简称“升隆矿业”)假借汝阳县晓阳矿业有限公司(以下简称“晓阳矿业”)的名义，疯狂盗采国家资源硅土。受害人韩发亮多次举报，当地相关部门却无动于衷。即使是记者前往采访时，相关负责人还以种种借口，为盗采企业开脱。

 

　　盗采现场热火朝天，合法经营遭遇掠夺

 

　　5月21日下午，根据举报人韩发亮提供的线索，记者来到汝阳县刘店乡邢坪村。在村南通往玻璃用砂岩矿的山道上，远远就看到路边一台黑白相间的破碎机正在加油。记者上前询问，对方称是升隆矿业的，负责山体将破碎，以方便挖掘机装卸。

 

　　顺道对方手指的方向，记者看到另外一台橘红色破碎机正在作业，随着破碎锤强烈的震动，大块大块的硅矿石纷纷落下。在该作业面四周，到处是疯狂开挖的痕迹，原本的青山如今已是遍体鳞伤。挖取出来的硅矿石，被相关企业争相抢购，成了中饱私囊的牺牲品。

 

　　

　　疯狂挖掘下，原本的青山如今是遍体鳞伤

 

　　据资料显示，硅是一种化学元素，广泛应用于现代光纤通信、宇航、电子、陶瓷等领域。近年来，随着硅价格节节攀升，硅矿石成了个别人为牟取暴利而觊觎的目标。

 

　　据韩发亮介绍，升隆矿业开采的地方为晓阳矿业所有，其开采行为实际为盗采。记者查阅河南省工商局企业信息查询得知，升隆矿业营业执照经营范围为“石英砂、硅砂加工销售;铜、铁、锌矿石购销”。由此可见，升隆矿业的开采行为，已经涉嫌盗采国家资源。

 

　　不仅如此，在原来属于晓阳矿业的加工场地，却只有升隆矿业的招牌。

 

　　“鸠占鹊巢”有恃无恐，依法维权遭遇尴尬

 

　　作为一个合法的矿业，是如何被别人“鸠占鹊巢”呢?据韩发亮反映，一个近似荒唐的闹剧渐渐浮出水面——

 

　　现年56岁的韩发亮，焦作市下辖孟州市(县级市)人，2007年初，作为汝阳县的重点招商引资项目，依法取得刘店乡邢坪村硅矿山开采权，并成立晓阳矿业，后樊有才、郭双喜申请入股晓阳矿业，三人协议约定：独资企业变更为自然人投资经营，韩发亮为法人，按投资款划分了股份，韩发亮占晓阳矿业总股权的76.2%，樊有才、郭双喜两人各占晓阳矿业总股权的11.9%。

 

　　2009年年底，正当企业红火时，韩发亮却因肝腹水、肝硬化后期，不得不住院治疗。临行前，作为企业法人的韩发亮口头嘱咐樊有才留守公司，有事情打电话沟通，等其决策后再予以执行。

 

　　2010年2月，樊有才、郭双喜背着韩发亮以个人名义，与经人介绍的郭卫生签订协议让其进入晓阳矿业合伙经营，并将晓阳矿业存放的26000余吨硅矿石进行加工并销售，从中获取货款240余万元，据为己有后挥霍一空。

 

　　2010年7月，韩发亮住院期间，郭卫生等人进入晓阳矿业后，私自制订了新的晓阳矿业章程，增加宋勇建、郭卫生、冯士贤等五人为股东，重新分配了股权并擅自扩大生产规模。然而，韩发亮只是“鬼门关前走一遭”，经过手术治疗康复出院。得知消息后，郭卫生出面将韩发亮约到矿山上，协商晓阳矿业转让事宜。

 

　　分明是巧取豪夺，韩发亮当然不肯轻易就范，严词拒绝了对方的无理要求。恼羞成怒的郭卫生一声令下，一帮人将韩发亮围在了矿区内长达五六个小时，不让服药、不让吃饭，甚至连水也不让喝。由于术后才一个多月，精神疲惫且身体虚弱，再拖下去就有生命危险，无奈的韩发亮被迫在对方已经拟好的一份矿业章程上签了字。脱身之后，韩发亮立即向汝阳县公安局报了警。然而，不知什么原因，结果却不了了之。

 

　　2010年12月20日，郭卫生等人将韩发亮告到汝阳县人民法院，请求判令郭卫生为晓阳矿业法人。当时的韩发亮认为，自己在章程上签字是被逼的，不可能变更法人。然而，法院经审理认为，尽管《合伙协议书》上没有韩发亮的签名，但2010年6月2日《公司章程》上有韩的签名，原股东樊有才、郭双喜认可，对于一直喊冤称自己被逼的韩发亮，因提供的证据不能证明被威胁，法院判定之前伪造虚构的协议有效，支持第三方。

 

　　韩发亮不服一审判诀后，上诉至洛阳中院。庭审中，韩发亮的合伙人、晓阳矿业小股东樊有才和郭双喜证词与一审大相径庭，证实自己一审律师是郭卫生等人找的，诉讼费也是郭出的，所有说的话也是律师庭前教唆的，韩发亮存在被逼迫下签名的事实。法庭进行调解，然而在调解失败后却迟迟不判。之后的半年多时间里，韩发亮一次次往法院跑，但都没有下判决。为早日讨个说法，韩通过邮寄方式进行信访，最终在洛阳市政法委领导督促下，洛阳中级人民法院才于2012年7月下判决。拖了将近9个月的结果居然是：维持原判。至今，大难不死的韩发亮，每天依然奔波在申诉的路上。

 

　　职能部门相互推诿正常采访遭遇惊魂

 

　　记者在调查中发现，引发这场采矿权之争的导火索，是升隆矿业为获取爆破所需炸药，必须使用晓阳矿业的合法证件。

 

　　2010年3月，韩发亮意外发现公司的公章、财务章、合同专用章等全部丢失，按照公安机关的要求，韩发亮刊播遗失声明并重新刻制了公章、财务一套。为防止意外再次发生，韩发亮精心保管，避免再生事端。

 

　　2011年4月，郭卫生、樊有才持声明作废的晓阳矿业公章和伪造的韩发亮委托书以及身份证复印件，一次性获批炸药两吨，如愿以偿地恢复爆破作业，并大肆开采硅矿石加工销售从中攫取利润。韩发亮得知消息，立即报警，然而汝阳县公安局从当年5月接到报案后，依然供给其炸药到7月。

 

　　据韩发亮称，晓阳矿业正常经营期间，每次获批炸药只有三四十公斤，郭卫生使用伪造的手续，如果没有内幕交易，何以能一次获批两吨的炸药?况且，郭卫生等人获批两吨炸药，实际只是用了一吨多一点，剩余近一吨炸药不知去向。

 

　　通过巧取豪夺的方式获得开采资源后，郭卫生眼看着大块的“肥肉”却不能吃，为了能够披上合法的外衣，以获取足够的开采硅矿石所需炸药，郭卫生等人于2011年06月23日注册了升隆矿业。让他们失望的是，升隆矿业办理的证件经营范围只是加工、销售，依然无法领取炸药。

 

　　2014年1月6日，洛阳市国土局在晓阳矿业矿山巡查时，发现有人正在晓阳矿业的矿山上用炸药非法爆破，遂向公司法人韩发亮核实。韩发亮立即安排熟人到矿上查看，原来是郭卫生等人非法使用炸药爆破采矿。韩发亮立即拨打110报警，而此时汝阳县公安局对韩发亮反映的情况说法前后不一：汝阳县公安局称，是郭卫生等人以韩发亮的名义批走的炸药。对处理结果，该局先是称罚了晓阳矿业等人5万元，后又改口称罚了10万元。后韩发亮得知，郭卫生以晓阳矿业名义从汝阳县公安局获批炸药480公斤，而后来公安局反馈消息却说只有80公斤。

 

　　

　　大堆盗采的硅矿石，监管乏力还是故意纵容?

 

　　2014年5月12日，记者前往汝阳县公安局调查采访，该局谭副局长告诉记者，接到韩发亮举报，局领导已经组织民警进行调查，已经对“晓阳矿业”和民爆公司进行了处罚，并吊销了爆破员的作业证。对于郭卫生等人采取骗取方法获取炸药，谭副局长却持不同意见，称是郭卫生2011年领取没用完的炸药。

 

　　就汝阳县公安局的解释，韩发亮却给出不同说法：当年，所谓“晓阳矿业”炸药库根本无人看管，门窗被撬，四处透风，连放的羊群都可以随意出入，何谈“遗忘”?况且，即使是“遗忘”的炸药，没有雷管是无法引爆的，潮湿的房间也能存放雷管长达三年之久?然而，当记者询问“晓阳矿业”的罚款是谁交的，谭副局长称是郭卫生交的，对为何不通知韩发亮交纳罚款，谭副局长却含糊其辞。

 

　　5月21日下午，记者前往汝阳县国土局进行采访，该局矿产开发股负责人有事外出，办公室一位工作人员称：“晓阳矿业在我们这里有备案，就没听说过升隆矿业!”

 

　　离开国土局时天色已晚，前往宾馆投宿的路上，记者无意中发现一辆郑州市牌照的白色“纳智捷”越野轿车紧紧跟踪。在宾馆大厅，记者一边办理住宿登记，一边故意让同事将车停在后面的停车场。也许是认为记者一行已经住下，而那辆“纳智捷”跟进停车场后又掉头停在宾馆门口。这时，记者听到对方说“跟紧了，别让跑了”!

 

　　看到这种情形，为防不测，记者与同事商议后，趁对方没有防备之机，拎上行李驾车前往洛阳市住宿。

 

　　第二天上午，记者再次前往汝阳县国土局采访，该局矿产开发股李股长先是称升隆矿业和晓阳矿业是一家，有合法的手续，接着称不了解开采情况。然而，当记者提出升隆矿业至今尚未获得晓阳矿业的采矿许可证，开采行为是否合法时，李股长略微沉吟了才极不情愿地回答说：“不合法，属于盗采，应当查处!”

 

　　窥一斑而知全豹，对于从晓阳矿业暴露出的汝阳县投资环境乱象，记者将继续予以追踪。