水泥窑协同处置为行业污染形象平反

　　为促进协同处置工作，日前，发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部和国家能源局等七部门联合发出《关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见》。

　　《意见》指出，将通过建立协调机制、完善鼓励政策、理顺价格体系、加大全过程监督管理力度，加强宣传推广等保障措施，引导和支持水泥等高温行业中有条件的大企业和城市率先开展工业窑炉协同处置的产业化发展模式，起到具有启发、借鉴和引领的领军示范作用，积极带动和推广这一绿色发展战略的顺利实施和有效推广。

　　垃圾是城市发展的附属物，城市和人的运转，每年产生上亿吨的垃圾。一边是不断增长的城市垃圾，一边是无法忍受的垃圾恶臭，成为城市垃圾处理中的棘手问题。高速发展中的中国城市，正在遭遇“垃圾围城”之痛。有统计数据显示，全国600多座大中城市中，有2/3陷入垃圾的包围之中，且有1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾。

　　一直以来，垃圾焚烧是作为我国垃圾处理的主要方式，但垃圾焚烧发电所产生的二恶英等有毒有害物质和气体，以及对土地占用的依赖已成为这项技术的瓶颈，面对“垃圾围城”的困境，水泥窑协同处置垃圾的方式亟待推广。

　　中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠在接受新华社记者采访时坦言，垃圾焚烧是一种较古老的传统的处理垃圾的方法，目前，国家每年投资上百亿元通过垃圾焚烧炉处理城市垃圾的方式并不科学，垃圾焚烧炉内温度只有800℃-980℃左右，还会产生二恶英、飞灰、底灰等对环境造成二次污染。而水泥窑内最高的气流温度可达1700 ℃或更高，对有害物的热解更加完全，即使是很稳定的有机物也能完全焚烧裂解，废物残渣熔入水泥熔体。所以，水泥窑协同处置作为全世界城市生活垃圾、城市污泥、有害气体、剧毒物品等处理最干净且彻底的方式应该得到政府的鼓励和支持。《意见》的发布也反应出垃圾焚烧法已不再适应当前的城市垃圾处理方式，而水泥窑协同处置垃圾的方式将很有可能成为今后城市垃圾处理的主导方向。孔祥忠秘书长表示，水泥窑技术在国外已经很普及，但目前我国政府在这方面的补偿机制还不健全，制约了水泥窑协同处置的全面推广，建议政府在我国水泥厂水泥窑协同处置的投入上给予更多的税收优惠政策，鼓励更多水泥企业向“城市净化器”转型， 改变水泥行业在人们心目中的污染形象。 

　　水泥窑协同处置是水泥企业成功向环保产业转型的利器

    《意见》指出，随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的同步推进，城市及产业废弃物也在不断增加，迫切需要高温工业发挥工业窑炉独特优势，积极拓展产业功能，在自身强化节能减排、提质增效、转型升级的同时，最大限度协同无害化处置、资源化利用城市及其他产业的废弃物，促进废弃物减量化，为生态文明建设和实现高温工业绿色发展、循环发展、低碳发展作出新的贡献。

　　《意见》还指出，对建材行业而言，协同处置示范工程是《建材工业“十二五”发展规划》重点工程之一，旨在利用水泥窑帮助缓解城市及产业废弃物处置压力，减少土地占用，破解“垃圾围城”难题，实现废弃物无害化最终处置和资源化利用，推动水泥工业向绿色功能产业转变。水泥窑协同处置城市生活垃圾、污泥，一不产生次生污染，二不新增土地占用，三能适应我国国情，也是当前化解水泥产能过剩矛盾的措施。此前启动的利用水泥窑协同处置城市生活垃圾、污泥示范项目均已取得重要突破，实现了无害化处置、资源化利用的预期目标。下一步，建材工业将抓住机遇，积极示范，稳妥推进，逐步形成适合国情的协同处置运行机制和管理模式。可以看出水泥行业在缓解城市及产业废弃物处置压力等方面有着得天独厚的的优势。

　　2012年11月，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，历史的必然倒逼传统工业向环保产业转型，转型升级同时也是贯彻国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的实施意见》的重要举措之一，提出：支持利用现有水泥窑无害化协同处置城市生活垃圾和产业废弃物，协同处置生产线数量比重不低于10%。水泥行业中的不少企业早已有了这样的认识，并积极探索转型策略以适应国家发展的脚步，海螺、华新、金隅等水泥企业在转型环保产业上早已付出行动，并成功运用水泥窑协同处置的方式解决城市垃圾，事实证明这些企业的做法是非常正确的。此次《意见》出台为水泥等“两高一资”产业转型指明了方向，但还需要政府的大力支持，引导更多的水泥企业效仿这种做法，能够为我国的社会环境贡献一己之力。