矿产资源综合利用大有可为

　　目前，我国已发现的矿产有171种，已探明储量的矿产有157种。从总体情况看，我国矿产资源的特点是总量大、贫矿多、富矿少；难选矿多、易选矿少；共生矿多、单一矿少。多年来，许多大中型企业开展了综合勘查、综合评价和综合利用。有资料显示，一些重点大型煤炭矿区采区回采率达到80%以上，金属矿山露天开采回采率达到85%以上，地下回采率达到80%以上；不少矿山铁矿选矿回收率达到85%左右，有色金属选矿回收率达到80%，磷、硫达到60%；50%以上的钒，22%以上的黄金、50%以上的铂、钯、碲、镓、铟、锗等稀有金属来自于综合利用。毋庸置疑，矿产资源的综合利用，既增强了矿山企业的经济活力，又提高了我国矿产资源可持续发展的保障能力。

　　但是，也有数据表明，随着矿产资源大规模勘探和开发，我国矿产资源的综合回收率不超过50%，总体利用率约为20%，全国共伴生组分综合回收率在40%~70%的国有矿山企业不足40%。有色金属矿产资源综合回收率为35%，黑色金属矿产资源的综合回收率仅为30%，比发达国家低20个百分点。全国现有2000多座金属矿山尾矿库、存尾矿约60亿吨，每年新增排放固体废弃物约3亿吨，而平均利用率只有8.3%。我国目前综合利用搞得比较好的国有矿山仅占30%左右，部分进行综合利用的国有矿山为25%左右，完全没有进行综合利用的占45%。全国有20万个集体、个体矿山基本上不搞综合利用。

　　矿产资源是不可再生资源，是国民经济的重要支撑，是人类社会赖以生存的主要物质基础，是经济社会发展的战略性资源，与人民群众日益增长的物质文化生活以及国防事业息息相关，有着“粮食”和“血液”之称。然而，国家权威部门提供的一份资料表明，目前我国已探明的矿产资源储量只能适合负载11.5亿人，人均占有量不到世界的一半，而单位产值的消耗强度却大大高于世界平均水平。45种主要矿产品中有5种主要依靠进口解决，15种需要部分长期进口。

　　人无远虑，必有近忧。目前，中国作为世界大国，矿产资源供应总量的大幅提高仍难满足经济快速发展的需求。更为严重的是，全球政治经济格局深刻变化和全球资源竞争日趋激烈，导致了利用国外资源的难度增加。所以，在工业化过程中，必须通过矿产资源节约与综合利用改善和缓解供需矛盾。这个矛盾解决好了，才能加快中华民族伟大复兴的进程，早日实现“中国梦”。

　　但是，就目前而言，我国矿产资源综合利用工作与发达国家和地区相比，仍存在着很大差距，主要表现为：一部分企业和地方对矿产资源节约与综合利用意识不强，积极性不高；综合利用法律法规不健全，优惠政策不到位，对矿床中共（伴）生组份勘查、综合评价不够，工业部门利用矿物有用组份单一；综合利用矿山比例低，众多中小矿山综合利用水平更低，共生、伴生有用组份利用指数低，有用组份回收少；适用于我国资源特点的综合利用技术欠缺；综合利用所得产品科技含量和附加值低，效益不佳等。这些问题的存在，导致了矿产资源的大量闲置和浪费。

　　针对矿产资源节约与综合利用工作，国土资源部曾先后出台了5个文件。国土资源部副部长汪民也曾在2012年国土资源节约与综合利用论坛上强调，矿产资源的节约与综合利用是篇大文章，在指导思想上，要真正把节约集约的原则放在第一位，将这篇大文章做好。然而，矿产资源的节约与综合利用不是纸上谈兵，一蹴而就，而是一项庞大的、系统的、复杂的、深入持久的工程。

　　一要呼吁全社会审时度势，居安思危，不断增强忧患意识，谨防“吃着大自然的饭，断着子孙路”的后患，在全社会形成节约资源就是爱国，综合利用就是爱家的好风气，唤起全社会的自觉行动。

　　二要健全相关法律法规，为资源综合利用，发展循环经济提供法律保证，坚决打击浪费矿产资源的“败家子”行为。

　　三要加强宏观管理，做好矿产资源规划，制定切实可行的、有利于促进矿产资源领域发展循环经济的资源政策，将综合利用纳入国家优惠政策范围。

　　四要进一步完善矿产资源管理制度，强化执法监督，通过对矿山企业的矿产综合利用方案进行严格的科学审查，在开发立项时没有综合利用方案来实现资源保护与综合利用的，不予颁发或缓发采矿许可证。并且要大力加强矿产资源储量管理，建立资源综合利用申报认定制度、统计制度、公报制度和信息网络。

　　五要建立稳定的科技队伍，持续开展对呆滞矿、难处理矿的利用技术研究。加大对重大采选冶技术、矿产综合利用技术、循环利用技术等的研究与开发力度；对二次资源进行勘查、评价、开发和利用，培养一批“种子”企业进行推广。

　　六要鼓励引导同类矿种的中小型矿山、选矿企业与资源综合利用已取得成功的大、中型企业“联姻”，以求解决综合利用的资金、技术难题。

　　总之，我国的矿产资源的综合利用工作潜力巨大，是一项功在当代、利在千秋、利国利民的大事业，必须不折不扣地加以落实，多措并举地加以推进。