4月19日上午，在长兴县李家巷镇，占地近200亩的粉体产业转型升级示范园正式开园。省经信委副主任蔡刚宣布入园企业正式竣工投产，省环保厅副巡视员许履中、副市长崔凤军、县委书记章根明和县领导王庆忠、高胜华、王春新、庄国良等参加相关活动。中国建材联合会粉体技术分会常务副理事长兼秘书长、清华大学材料系粉体工程研究室主任盖国胜授予长兴“全国粉体产业转型升级示范区”牌匾。

　　李家巷镇曾拥有235家石粉企业，小型石粉企业遍地开花，给当地带来环境污染。去年开始，县里实施粉体行业大整治，把235家粉剂生产企业整合成9家规模化企业，并集聚到现在的示范园。

 

　　经过整治，长兴县石粉企业占地从1200亩减少到300亩。如今，交通部门投资3000万元的104国道李家巷段绿化工程也已结束，李家巷镇重见蓝天白云。

 

　　自2011年以来，针对粉体企业分布散、档次低、污染重等问题，该县在粉体企业集中的李家巷镇、洪桥镇，以开展环境综合整治为契机，通过重点整治、重组集聚、服务引导等举措，扎实推进粉体产业转型升级工作，助力粉体产业集群集聚发展。截止目前，累计关闭全部石粉企业343家，重组产值超亿元的新型粉体企业13家，总用地面积由原来的1200亩减少到300亩，达产后可实现税收超亿元。整治前后对比，企业单位劳动生产率由每人每年1795吨提高至5222吨，消耗矿山资源由每年650万吨减少到200万吨，企业用能由4万多千伏安减少到2.1万千伏安，粉尘排放量从原来每立方米80毫克以上下降至每立方米30毫克以下。2013年4月，该县被全国粉体产业协会授予国内首个“中国粉体产业转型升级示范区”。其主要做法为： 

　　一、综合整治，推动粉体产业转型升级顺利开展。抽调了150余名部门、镇村干部，组建关闭、规划、维稳、服务等工作组，分片包干、联动推进产业整治转型工作。一是深入调查摸。粉体产业转型升级工作面广量大、利益复杂，摸清各企业基本情况是开展整治工作的必要前提。整治前期，组织力量对所有矿山、石粉企业进行调查，详细了解各企业设备投入、销售税收、从业人员数量及结构、企业和周边群众利益关系等，确保情况清、底子明，为整治工作的顺利推进提供依据。二是“三治”齐下抓。狠抓“治厂”工作，在关停“低小散”石粉企业的同时，对参与重组、有证照的石粉企业按环评产量实施精细化、定量化的石料供应。与此同时，积极抓好“治矿”和“治超”工作，从源头上抑制石粉企业的无序发展，全面改善区域生态环境。整治期间，关停矿山企业10家（总共13家），另外3家在矿整办验收的基础上实行定量开采；处罚违法矿产品运输车1500余辆，卸载矿产品超6000吨，车辆超载和抛洒滴漏现象明显好转。三是分类分批推。在依法、依规的前提下，针对343家石粉企业，明确分类，分批整治。其中，无证企业一律实行关停；有证企业结合环评情况，按照无环评、无产能、超环评、有环评四类，倒排关闭时间节点，有序实施关闭处置。截止2013年5月2日，343家石粉企业全部停产关闭。此外，为巩固整治成效，企业关停后督促业主拆除设备，并兑现设备奖励；对部分重新安装设备违规生产的企业，通过思想引导和联合执法的方式，平稳有序予以取缔。 

 

　　二、重组集聚，加快粉体产业转型升级步伐。引导企业主重组大型清洁化、现代化粉体企业，实现全县粉体产业的“涅槃重生”。一是加快企业重组。以环评为前提，以核定产能为基础，根据自愿配对的原则重组13家大型粉体企业，并选择13位有一定实力、号召力、公信力的牵头人参与重组。同时，组织部门、银行等单位参与协调企业办证、项目融资等工作，并倒排时间表，有序推动石粉企业的重组转型。截至目前，李家巷地区9家企业均已竣工投产，洪桥地区4家企业正在加快建设。二是推进平台建设。及早制定平台规划，根据重组企业落户的李家巷、洪桥地区产业规划与布局实际，选址沈湾村、青草坞作为粉体产业基地。同时，组织力量做好政策处理工作，妥善解决土地、房屋、厂房征拆等政策处理工作，平稳完成两个平台涉及90余家农户、10余家厂房总计270余亩土地的征用工作。此外，组织对关闭的石粉企业进行拆除平整，累计腾出土地500余亩。三是提升工艺装备。出台《粉体企业转型升级准入标准》、《企业工艺装备选型指导方案》，按照“规模化、现代化、清洁化、一体化”的要求和国内最具先进性、环保性粉体工艺装备情况，加快重组企业工艺装备的提档升级。截至目前，13家重组企业主机设备均采用国内一流的新型产品，生产工艺由专业机构设计，粉磨和分级系统采用工业计算机系统控制，实现了生产过程的全自动监测、全自动调节。与此同时，各企业均配备负压脉冲除尘系统，质量控制和设备运行达到国内同类生产线的先进水平。三、服务引导，实现转型升级工作和谐推进。着力在政策扶持、服务引导上下工夫，稳妥推进产业转型升级相关工作。一是政策配套，扶持有力。出台《石粉厂专项整治实施方案》等政策，加大对关闭企业设备、厂房土地的补偿力度。其中，在规定时间内关闭的石粉企业，拆除生产设备并变更工商营业执照后，按相应生产设备给予一次性奖励；在规定时间内关闭后投资建设符合产业政策的工业类项目，给予财政、设备投资奖励；并对企业厂房土地进行补偿。截至目前，累计补偿设备拆除、厂房土地回购等资金超1.5亿元。二是专人联系，服务从细。镇村干部专职服务，即每家重组企业明确一名镇班子成员和一名专职干部，坚持每日上门服务，做好企业主、职工和周边群众的思想工作，第一时间掌握企业动态，第一时间解决问题。部门干部专业服务，由经信、环保、国土等部门按工作进程需要进行现场办公，按照确保合法、能简则简的要求，加快企业备案以及“能评、环评、卫评、安评、绩评”等“五评”手续的办理。三是积极引导，和谐推进。全县粉体产业转型升级工作涉及矿山、石粉等企业300余家、从业人员近万人，具有企业覆盖面广、从业人员多、处置要求高、维稳压力大等特点。整治期间，通过建立一对一联系机制、引导多方力量参与整治、合理疏导企业及员工诉求等途径，统一了干部群众的认识及企业业主的思想，有效防止了不稳定事件的发生，保障了整治工作的和谐推进。