2013年全国找矿大会成为展示找矿成果的重要窗口

　　回顾已经连续7年举办的座谈会，除了较好地保留了其诸多的草根性、民间性、大众性与实用性等特色外，2013年全国找矿大会（第七届百家地质队长座谈会）也呈现出不少让人欣喜的亮点。具体地说，主要有以下几个方面——

　　首先，座谈会日益受到地勘行业主管部门国土资源部党组的高度关注和重视，并且得到具体的指导与实实在在的支持，真正成为政府职能部门与行业协会、地质找矿主体地勘单位直接对话、交流、协调的重要平台。

　　第二，国土资源部地勘司、科技与国际合作司等司局和单位将“服务”体现于座谈会的全过程，转变政府部门职能在此得到具体体现，让与会的矿山企业、地勘单位及其他中介机构有切身感受，获益良多。

　　第三，会议展示的无论是找矿突破的成果，还是在找矿突破战略行动中表现突出的地勘单位典型，都让人感到很提气，也让其他的单位能够从中找到差距以及学习与追赶的方向和现成的样板。

　　第四，畅所欲言，求同存异，各种观点在这里交汇、交流与交融。这个座谈会逐步成为一个开放的、凝聚共识的论坛与平台，政府部门的指导性与草根论坛的包容性有机统一，品牌效应凸现，吸引力正在增强。

　　第五，这个会议虽然名为“地质队长座谈会”，但实际上参会的局长们为数众多。不少局长亲自带队，并自始至终参加了各个板块的会议、论坛甚至洽谈，彰显出会议的层级、档次与实用性。

　　由中国矿业联合会和中国地质调查局主办、《中国矿业报》和中国矿联地勘协会协办、紫金矿业集团承办的2013全国找矿大会（第七届百家地质队长座谈会）日前在福建省厦门市落下帷幕。有关这次会议的内容，包括《人民日报》、新华社、中央电视台等中央媒体，以及《福建日报》、福建电视台、《厦门日报》等地方媒体都从不同的角度进行了全方位报道。

　　回过头来考察这个已经连续7年举办的座谈会，除了较好地保留了其诸多的“草根性、民间性、大众性与实用性”等特色外，单就本次会议而言，也呈现出不少让人欣喜的亮点。具体地说，主要有以下几个方面——

　　这次座谈会，虽然国土资源部主要领导因为有重要政务未能亲自到会，但部党组委派部总工程师钟自然参加会议并宣读了部长、党组书记姜大明专门写给会议的贺信。

　　贺信中，姜大明对座谈会给予了鼓励和厚望。他指出，这次会议以“全面推进找矿突破战略行动·科技引领”为主题，围绕找矿突破这一中心任务，突出科技支撑这一战略支点，针对性很强。

　　希望“与会地勘单位、矿业企业及各有关单位全面贯彻国务院找矿突破战略行动纲要，切实落实‘公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破’的地质找矿新机制，坚定不移地走科技找矿、节约集约、绿色开发之路，努力实现‘3年有重大进展，5年有重大突破，8到10年重塑矿产勘查开发格局’的战略目标，为我国经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’提供强有力的资源保障。”将实现“358”战略目标提升到如此重要的高度，不仅切合实际，也对地勘行业特别是地质找矿的主力军地勘单位提出了殷切希望。

　　钟自然还发表了热情洋溢且颇具指导性的主旨演讲，对全国找矿突破战略行动实施以来取得的成果给予了充分肯定。“找矿突破战略行动取得明显成效，第一阶段目标有望超额完成，为实现‘358’总体目标奠定了重要基础。

　　与此同时，矿产资源节约与综合利用取得新进展，基础地质调查工作程度快速提升，地质科技创新取得一批新成果。”同时，他就地勘单位进一步推进找矿突破战略行动和改革提出了期望和建议：要充分认识地质找矿面临的有利条件和难得机遇。

　　地勘单位要充分利用找矿突破战略行动的平台，发挥好找矿主力军作用，加快“走出去”步伐，努力提高国际国内市场竞争力，把科技创新放在更加重要的位置。

　　对于与会者普遍关心而且敏感的地勘单位改革问题，钟自然在演讲中没有回避，而是明确表示，国土资源部将在完善矿业权管理、加强公益性调查与服务、完善利益分配机制、改善工作环境、协调地方政府等方面为地勘单位创造更好的条件和环境，加大境外基础地质调查、境外风险勘查、矿业投资信息服务的力度及为境外地勘单位排忧解难的力度，并积极争取支持政策，帮助地勘单位改善生产生活条件，解决好历史遗留问题，促进地勘单位又好又快发展。

　　作为一位曾经长期战斗在地矿战线的德高望重的老领导，全国政协第八届全国委员会秘书长、原地质矿产部部长、中国矿业联合会名誉会长、高级资政委员会主任朱训一直心系地质找矿工作。这次，他又主动提出要参加会议，要为地质找矿“鼓鼓劲，助助威”。

　　他在演讲中表示，如何进一步加强地质找矿工作，提高国内资源自给率，降低对外依存度是地质找矿工作者责无旁贷的重要历史使命。他认为，找矿要有好的地质理论的指引，要靠新技术设备和新方法的支持，要有科学思维指导，要有团结协作的良好作风。

　　他表示，“广大地质职工继续弘杨‘三光荣’精神，地质队队长和地质局局长要特别关心地质技术人员的生活，尽力改善他们的工作条件，改善他们的生活福利，抓好基地建设，使他们安居乐业。”思路之清澈，希望之殷切，情结之浓厚，让与会者感慨不已。

　　第二，国土资源部地勘司、科技与国际合作司等司局和单位将“服务”体现在座谈会的全过程，转变政府部门职能在此得到具体体现，让与会的矿山企业、地勘单位及其它中介机构有切身感受，获益良多。

　　与会者发现，国土资源部有关司局和中国地质调查局有关单位的部室领导数量比往届明显增多，而且大多不是礼节性地参会或单纯地“捧场”，而是充分利用这个平台，向与会的企业、地勘单位及有关机构传递来自政府部门的第一手政策信息，提供实实在在的服务。

　　实施找矿突破战略行动，迫切需要科学技术的强力支撑，需要地质找矿理论、方法、技术、装备全方位持续创新与突破。在座谈会的“新理论、新技术、新装备”论坛上，全国找矿突破战略行动专家技术指导组组长叶天竺、国土资源部科技与国际合作司司长姜建军、中国地质调查局科外部副主任连长云在论坛上做了发言。

　　姜建军向与会者介绍了近期地质科技工作的重点：加强科技创新，加快科研成果转化；实施找矿突破战略行动科技支撑实施方案；将尽快印发《关于进一步加强科技创新工作的通知》，探索推进地质找矿技术创新体系建设，促进协同创新，大力扶持优势企业、社会力量进入找矿突破主战场。

　　姜建军表示，对制约找矿突破的关键科技问题，将从三方面展开攻关：一是提出地质找矿科技攻关项目建议，申请国家“973”计划、“863”计划、国家科技支撑计划、国家重大科学仪器设备开发专项等项目。

　　目前，由部牵头组织实施的地质找矿科技攻关项目共16项，总经费8亿多元。二是在国土资源公益性行业科研专项中部署落实。目前，在基础地质、找矿勘查、综合利用科技攻关等方面已安排公益性行业科研项目122项，经费13亿元。

　　三是在地质调查项目和各省级国土资源主管部门的科研经费中安排。还将统筹部署国家科技计划项目、国土资源公益性行业科研专项和地质矿产调查评价专项项目，开展产学研用联合科技攻关，加强科技成果推广转化应用，开展整装勘查区适用实用配套技术方法应用研究与示范。

　　叶天竺就如何开展勘查区找矿预测专项工作问题做了发言，论述了成矿作用特征标志、找矿预测基本工作方法和物探和化探方法技术应用等问题。中国地质调查局科外部副主任连长云论述了矿产勘查的新特点、矿产勘查的地质方法和化探勘查新技术等问题。

　　会议期间，地质勘查司副司长于海峰向与会人员解读了国土资源部140号文件，即《国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》有关内容。于海峰表示，地勘司将始终把为地勘单位和找矿突破行动服务作为宗旨。

　　在地勘单位改革的问题上，将如实地把调查与地勘单位反映的实际情况向有关部门汇报，并和有关省、市、区进行协商和协调，以便根据各地的实际情况，因地制宜，分类改革，不搞“一刀切”；同时在解决历史遗留问题、优惠政策等方面，提供实实在在的帮助。

　　与会的代表们反映，现在参加座谈会感到很温暖。可以讲自己的心里话，可以尽情地倾诉，也可以讨论，国土资源部门提供的支持越来越有针对性，越来越实在，越来越实用，越来越像是自己的知心“娘家”。

　　第三，会议展示的无论是找矿突破的成果，还是在找矿突破战略行动中表现突出的地勘单位典型，让人感到很提气，很令人鼓舞，也让别的单位能够从中找到差距以及学习与追赶的方向和现成的样板。

　　目前全国地勘单位的总体状况到底怎么样？找矿突破战略行动启动实施以来的情况到底怎么样？有哪些在行动中表现突出的典型和可以参照与学习的样板？可能是与会者普遍关心的。这次座谈会一一给出了答案——

　　钟自然在座谈会上透露，《找矿突破战略行动纲要（2011年~2020年）》经国务院常务会议审议通过后，3年来，全国掀起了新一轮地质找矿高潮，石油、天然气、铀、钨、钼、镍等实现找矿重大突破，发现了一批具有世界级储量的矿床，勘查成果超出预期。

　　2011年和2012年，全国地质勘查投入分别达到1118亿元和1200多亿元，其中固体矿产勘查投入分别为443亿元和473亿元。

　　钟自然说，找矿突破战略行动启动实施以来，共取得五大进展：

　　在油气资源勘查方面，2012年我国新增石油地质储量15.21亿吨，为历史上第二个高峰年；新增天然气（含煤层气）储量9612亿立方米，为历年最高。煤炭勘查上也有新突破，在新疆和山西新增一批大型-超大型煤炭矿产地，在福建等南方缺煤省份也有新发现。

　　与此同时，鄂尔多斯盆地查明一个超大型砂岩型铀矿（大营铀矿），在北方其他盆地初步验证一批铀矿找矿靶区，有望重塑我国铀矿勘查开发格局。

　　近年来，我国在金属矿产勘查领域同样取得了一批世界级的重大发现。赣北地区查明钨矿资源储量达106万吨，其中经济可采储量达83万吨的大湖塘钨矿为世界第一大钨矿；新发现3个超大型钼矿和两个超大型镍矿，其中新疆坡北特大型镍矿资源储量超过200万吨，规模仅次于我国第一大的金川镍矿。

　　同时，新兴材料资源勘查也进展不小。新发现甘肃国宝山铷矿和余石山铌钽矿、新疆卡鲁安锂辉石矿等一批大型以上规模的矿产地。

　　与此同时，我国在矿产资源节约与综合利用上也成效明显。通过启动40个综合利用示范基地建设，推广了一批先进适用技术、工艺和装备，两年来累计盘活石油资源4421万吨、煤炭资源5600万吨、铁矿石2000万吨、铜矿石220万吨、铝土矿石50万吨、中低品位磷矿石9300万吨、低品位金矿石450万吨，煤炭、铜、铁、磷等重点矿种“三率”水平比2010年提高了0.5%~1%。

　　总的来看，找矿突破战略行动第一阶段（2011年~2013年）目标可如期完成，其中铀矿、钨矿可提前完成5年（2011年~2015年）目标，钼矿、镍矿可提前完成8至10年（2011年~2020年）目标。

　　实力排名在其他行业已经司空见惯，而由于种种原因，在地勘行业却是首开先河。这次座谈会还有一个颇让人怦然心跳的亮点，那就是公布了首届中国百强地质队的排序结果。

　　记者了解到，百强地质队的排序中包括矿产勘查类前74名、水工环类前13名、专业勘查技术服务类前13名。在钻探实物工作量排序中，公布了2011年度地质岩芯钻探总进尺数前10名和地质岩芯钻探单孔孔深前5名。

　　首届中国百强地质队排序以地质队主要经济指标为切入点，本着突出地勘主业、体现行业特色、数据真实可靠、便于排序操作的原则，确定以地质队主营业收入为主排序指标，找矿成果（社会服务成果）为副排序指标。

　　首届中国百强地质队实行分类排序，以中华人民共和国地质矿产行业标准，即《地质勘查单位质量管理规范》（DZ/T0251-2012）为基础，结合国家原建设部有关分类标准以及地质队现行产业结构特点、主要从业范围分为三类，即矿产勘查类、水工环类和专业勘查技术服务类，并以推荐的各类别地质队50%左右的比例，将主营业务收入从高到低分别排序。

　　无疑，对于早已涉足市场经济海洋的地勘行业来说，这样的排名是具有非同寻常的巨大意义与影响的，至少对于树立地勘单位的竞争意识、寻找差距是具有“正能量”的明智与远见之举。难怪有人评价，“首届中国百强地质队排序工作是中国矿联地勘协会发挥自治功能和行业平台优势，为广大会员单位服务、为找矿突破战略行动服务的具体体现。”

　　如果说，首届中国百强地质队排序反映的是地勘单位的综合经济实力的话，会议上推出的“2013年找矿突出的地勘单位”亮相——18家找矿突出的地质队在会上交流经验，则有点像“找矿突破的年度奖”。

　　尽管由于一些原因这个奖有点像口头表扬，但其对找矿突破的激励与促进作用也不能低估。而中国矿业报社推出的会议特刊《2012年找矿突破典型风采录》之所以受到地勘单位的重视，也正是因为这个《风采录》详尽地介绍了每年度在地质找矿方面表现突出的地勘单位的成功做法、经验乃至可以借鉴的改革经验。

　　第四，畅所欲言，求同存异，各种观点在这里交汇、交流与交融，这个座谈会逐步成为一个开放的、凝聚共识的论坛与平台，政府部门的指导性与草根论坛的包容性有机统一，品牌效应凸显，吸引力正在增强。

　　众所周知，我国企业在境外勘探开发方面交出的成绩单并不让国人满意。在当前的形势下，如何“走出去”、如何才能走得更远是中国矿业行业关注的热点之一。座谈会上，会议主办方召开了中国企业境外矿业并购座谈会，分析了境外矿业投资的备案数据，并邀请紫金矿业集团、河南地矿局等5家单位的代表介绍了本单位境外并购情况及遇到的问题。

　　会上，中国矿业联合会常务副会长王家华分析了当前“走出去”的形势。他认为，中国矿业“走出去”的成绩单不尽如人意的原因是：在形式上主要是落后的小生产者生产方式；在理念上缺乏国际的、现代的视野；在运行上水土不服，受到环境、原住民、劳工等问题的困扰；在标准上与国际不接轨；在组织上缺乏支撑，都是“单飞”；在策略上分工不明，优势不优，劣势显露。他提出解决的“方子”是“更新观念，创新形式，搭建平台，指导运行，建立标准，加强组织，重塑策略。”他表示，只有这样注重“走出去”的战略与策略，方能走得更远。

　　王家华还代表中国矿业联合会提出了中国矿业“走出去”路线图：民营企业打冲锋，地勘协力在其中。矿业大企来接盘，金融支撑不放松。民地退出得变现，留点股份等分红。大企上市搞开发，几方共赢称英雄。

　　对于目前的矿业形势，与会的官员、专家及企业家看法并不尽相同——

　　钟自然的看法是，10年来，由于中国经济高速增长所带来矿产资源刚性需求增长的影响，矿产品价格步步高升，我国矿业也进入繁荣期，矿业投资回报明显高于其他行业。钟自然认为，近期全球矿业出现收缩态势、国内重要矿产品需求增速放缓，但总体来看，我国资源供需矛盾将长期存在，需求压力短期趋缓，长期偏紧。

　　“在工业化、信息化、城镇化、农业现代化新型‘四化’的带动下，我国对能源和其他重要矿产资源的需求将持续保持增长，地质找矿面临强劲的市场驱动，矿业将持续繁荣。”

　　但紫金矿业集团股份有限公司董事长陈景河根据目前基本金属价格的大幅波动和我国的整体宏观经济形势提出了不同意见。他认为，过去10年是我国矿业和地质勘查的“黄金10年”。从现在开始，繁荣期很可能不再持续，矿业的春天已经过去。

　　陈景河认为，随着我国经济结构调整和经济发展方式的转变，经济增长速度将逐步减缓，市场对矿产品需求尽管还在增长，但需求增长速度明显减缓。此外，矿业行业多年来的高额利润引发了矿业投资热，较多产能正在逐渐释放，供需矛盾发生了重要变化。

　　“最近一段时间，矿产品及金属市场持续波动，黄金和基本金属价格大幅度下跌，全球矿业股票的跳水性下挫，充分表明矿业的春天已经过去。”陈景河说。

　　有意思的是，虽然对矿业发展形势有不同的判断，但不管是从国家层面还是从企业层面，找矿的重要性得到业内人士的普遍认同，成为共识。

　　中国矿业联合会名誉会长、中矿联高级资政委员会主任朱训认为，地质工作的根本在于找矿。“在2002年纪念中国地质学会成立100周年纪念大会上我曾断言，中国找矿工作的‘春天’一定会到来，因为国家崛起、民族复兴需要资源作为后盾。”朱训说。

　　陈景河也认为，目前，我国基本金属的产量和消费量占全球的40%，这将带动地质勘查的繁荣。实际上，紫金矿业从来没有放慢获取资源的脚步。截至去年底，紫金矿业拥有采矿权244个，面积841平方千米；探矿权250个，面积4300平方千米；经评审的黄金资源储量近1200吨，比2011年增长14%。

　　第五，这个会议虽然名为“地质队长座谈会”，但实际上参会的局长们为数众多。不少局长亲自带队，并自始至终参加各个板块的会议、论坛甚至洽谈，彰显出会议的层级、档次与实用性。

　　新疆地矿局局长曾小刚已经连续几年参会。谈及参会的感受，他告诉记者，这是地勘行业自己的会，从中不仅可以展示我们局找矿突破的成果，交流经验，也可以从参会部领导的演讲中了解最新的一手的政策信息，也可以从其他省地勘行业改革发展的经验中寻找到灵感，找到合作的契机

　　河南省地矿局局长张锦同在接受本报记者专访谈及参加座谈会的感受时表示，这次会议确立“全面推进找矿突破战略行动·科技引领”的大会主题，找准了现阶段实现找矿突破的难点，是新时期地质找矿工作的着力点。

　　他表示，为更好地发挥找矿主力军的作用，河南省地矿局找矿突破战略行动正在省内、国内、国外3个战场全面铺开。随着找矿难度、深度、工作区域的不断增加，河南省地矿局将把科技创新放在更加突出的位置，实现智力引进与设备引进相结合，自主创新和消化提升相统一，更好地利用新理论、新技术、新装备，攻深部，攻盲区，上新区，发挥科技创新的引领和支撑作用，实现找好矿、找大矿。

　　江西省地矿局局长彭泽洲也是几度参加座谈会了。这次会议上，该局912队、916队作为2013年“经典地质队”在大会推出，916队队长刘显沐还被大会安排为访谈嘉宾在大会交流先进经验。彭泽洲告诉记者，每次来参加这个会都“不虚此行“，有许多新的收获。

　　江西省地矿局正在全局深入开展“中国梦·江西地矿梦”主题宣传教育活动，目的就是希望通过活动的开展，通过“中国梦·江西地矿梦”的学习宣传教育，进一步统一全局思想，振奋精神，凝聚力量，转变作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和脚踏实地、时不我待的精神，推动全局各项工作的开展，进一步推进找矿突破战略行动，实现有宏观影响的找矿重大突破，实现“再造一个矿产资源江西“的奋斗目标。

　　湖南省有色地质勘查局副局长王晓敏是首次参会，谈及参会的感觉，他对记者说，通过与百强地质队的横向比较，既让我们认识到在找矿成果、经营规模上存在的差距，又让我们看到了地勘单位的巨大发展空间，坚定了加快发展的信心。

　　王晓敏还就更好地发挥年度找矿大会的作用提了几点建议，比如，进一步突出主题，“让与会人员听到最感兴趣的信息”。每年初即可根据地质找矿和地勘队伍改革发展中的热点、焦点、难点问题，明确大会讨论和交流的重点，并提前向相关单位公布，给与会人员留下充足的时间去总结、分析和思考；加强互动，“让与会人员说出最真实的想法”；关注效果，“让与会人员获得最有效的政策支持”。

　　与会人员反映的实际困难、普遍问题和形成的一致意见和共同呼声，应形成提案、倡议、建议、宣言、纲领等正式书面文件，并报送相关政府部门、行业协会，以扩大年度找矿大会对政府高层决策者的影响，营造支持找矿突破战略行动、支持地勘单位改革发展的良好氛围。

　　其实，这个座谈会的几个“传统的节目”也很精彩。比如，会议以访谈的形式，推出了6家地质队在找矿突破方面的典型经验，着重介绍了他们运用新理论、新技术与新方法以及技术与资本对接的具体做法，极具操作性；部分企业演示了探矿的新技术、新方法、新装备；大会还举行了技术与资本对接洽谈，浙江省地质勘查局、天津华北地质勘查局、上海海定建设发展有限公司等26家对接单位参加了洽谈会，围绕资源、资产、资本三位一体理念，深度对接，携手并肩，达成了不少的合作协议和意向。