为进一步优化营商环境，提高审批效率，本着“转职能、提效能、优服务”的原则，黑龙江省在前期市场配置矿权、下放审批事项、减少审批要件等审批制度改革的基础上出台此《意见》。《意见》明确矿产储量评审主体责任，储量报告编制单位对储量成果资料的真实性、规范性、时效性负主体责任。要逐步向市场放开评审业务，通过政府购买服务方式选择评审机构，进一步完善评审专家库建设，实行统一建设，统一管理，并实行随机抽取，信誉管理，终身追责制。

 

　　《意见》指出，储量评审备案自省国土资源厅政务中心受理之日起实行限时办结制。储量管理部门实行评审结果“真备案”，即改变原有对报告评审资料及相关要件进行审查后备案的模式，备案机关主要负责规范评审机构建设、信誉管理等。探索建立储量管理新机制，由重视事前管理转为强化事后监督，建立储量备案登记事后随机委托第三方监管评审机制。

 

　　《意见》明确要提高矿业权会审针对性和时效性，规范受理渠道和程序，探索建立厅内会审“云平台”。实行分类会审，对历史遗留问题实行特别会商制度，建立规范化的会审材料文书模式，同时进一步明确矿业权审批中各层级责任。

 

　　为确保矿业权审批工作的顺利进行，做好相关保障工作。实行矿业权管理涉及的评审、备案、审批岗位人员交流制度。加强矿权审批队伍建设，面向全厅遴选优秀人才，建立跨处室矿业权审批人员等专业人才库，专项培养，形成数量充足、“一专多能”的协同配合审批人员梯队。

 

　　省国土资源厅相关负责人介绍，此意见是在优化营商环境的大背景下出台的，意见改变了原有的储量评审备案模式，变为“真备案”，采取事后随机委托第三方监管评审机制，权责更加明晰。省级层面评审机构由原来的一家增加至三家，形成三足鼎立的态势，打破了垄断，市级国土部门也逐步建立了评审机构。下一步，还将进一步探索完善，使矿业权审批工作更加的高效高质科学规范。