值得关注的是，二审稿对个人自采自用少量砂石的行为作出规定，提出“个人年自用砂量少于50立方米需到河道可采区采砂的，免办河道采砂许可证，但采挖的砂石不得销售经营”。同时规定“个人年自采自用砂量少于50立方米的，免收河道砂石资源费”。对此，罗建安委员认为，采砂规范比较细，但农村村民自建房、村组修道路以及村组公益事业建设，都需要挖砂石，这一类要不要规范、报批或报备，需要有所说明。朱以庄委员则建议，可以把采砂分为商业化采砂和采砂自用两类，商业化运作不管多少方，拿去卖就应该交资源费，该管就要管起来；自用的只要符合规划，不是乱挖乱采，特别是农村沿线沿河的，不管是私家自用还是集体自用，可以开一个口子。

　　

  有不少委员在加强河道采砂管理方面提出建议。陈延荣委员认为，在进一步理顺管理体制，明确管理监督责任主体的同时，要科学规划、有序利用，避免一些地方采砂的盲目性。同时要特别注重生态修复，坚持谁破坏谁治理的原则，从事河道采砂的单位或个人应当对作业后的现场进行修复，尤其是对生态、河床、道路等的修复治理。