公诉机关指控，被告人牧应胜在担任新华山公司总经理/党委副书记/党委书记期间，身为国有公司工作人员，由于严重不负责任，对施工单位昌益公司的承包经营行为疏于监管，导致新华山公司砂石矿产资源被昌益公司大量非法开采销售，造成国家利益遭受特别重大损失，数额达人民币2.1亿余元。

公诉机关指控显示，2018年至2021年期间，牧应胜在担任新华山公司总经理/党委书记期间，对施工单位昌益公司的承包经营行为存在严重监管缺失：

资质审查形同虚设：昌益公司通过挂靠三级资质企业获取承包资格，实际施工队伍无任何专业资质，但该问题在三年间未被发现。

计量系统完全失控：未按合同约定安装远程监控设备，运载车辆通过篡改GPS数据、重复使用运输单等方式虚报运量，实际盗采量超申报量217%。

合同约束彻底失效：签订的《砂石联营协议》未设置超采违约责任条款，导致发现盗采行为后无法追偿。

更令人震惊的是，审计数据显示，昌益公司通过设立"阴阳台账"实施犯罪：对外申报开采量53万吨，实际开采量达173万吨，非法获利4.7亿元。而新华山公司仅获得合同约定的管理费分成，直接损失达2.1亿元。

庭审中，合议庭严格按照法定程序进行审理，认真听取公诉人、被告人及辩护人意见，充分保障控辩双方的诉讼权利。经过法庭调查、举证质证等过程，最终被告人牧应胜当庭表示认罪、悔罪。

犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》相关规定，依法应当以国有公司人员失职罪追究其刑事责任。

此次庭审组织国家电网、工商银行等80余名工作人员参与旁听。本案将择期宣判。