健全工作体制，落实监管责任。坚持推进“一支队伍管到底”专班模式，团队—中心—专班三级联动，推动专项整治行动闭环开展、一抓到底、见到成效。设立工作机构，建立市建筑垃圾处置服务中心，具体负责中心城市规划区范围内建设和拆迁单位产生的建筑垃圾排放、消纳、倾倒、运输、中转、回填、处置和综合利用等管理工作，建筑垃圾清运公司、建筑垃圾运输车辆和清运车辆抛洒情况的巡查以及建筑垃圾处置场的设置与管理。组建工作团队，积极适应新形势新要求，依托市住房和城乡建设局城市建设科和市建筑垃圾处置服务中心组建市级建筑垃圾管理处置团队，在履行主城区建筑垃圾管理处置工作同时，负责督促、指导6县（市、区）建筑垃圾管理处置和“黑渣土场”取缔工作。成立工作专班，迅速成立2个新能源渣土车更新工作专班、1个县（市、区）督查专班、5个填埋场规范化整治专班、4个市区周边20公里范围内“黑渣土场”排查整治专班，12个工作专班各司其职、密切配合、统筹协调，推动专项整治走深走实、提质增效。

完善工作机制，夯实监管基石。坚持“建制度、堵漏洞、强监督、严处理”总体要求，建立健全治理体系，完善监督管理机制，构建了全市域的综合监管体系。实现监管全链条。建立了“1＋9＋5”全覆盖监管机制，市住建部门牵头抓总，市发展和改革、工业和信息化、公安、财政、规划和自然资源、生态环境、城市管理、交通运输、行政审批服务管理等9部门各负其责，县（市、区）政府主体负责，明确了建筑垃圾产生、收集、运输、贮存、利用和处置等环节的具体责任单位，形成了部门联动、上下一体、责任明确、协调有序、监管有力的市域建筑垃圾监督管理机制。实现制度全流程。构建了“1＋5”全方位制度体系，出台了《晋城市城市建筑垃圾管理办法》，配套制定《建筑垃圾运输车辆全过程管理办法》《市区周边“黑渣土场”常态化巡查制度》《新能源和国六渣土车黑名单管理制度》《责任追究制度》《渣土车运输全流程闭环管理机制》等系列制度，以管理办法为总纲，以专项制度为支撑，进一步规范了建筑垃圾管理处置行为，实现了建筑垃圾施工工地、运输过程、填埋场倾倒的闭环管理。

强化常态管理，提升监管质效。坚持“源头控制有力、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处规范”原则，从严监管建筑垃圾产生、运输等重要环节，市区建筑垃圾规范处置率达到95％以上。推行智能化监管。建立建筑垃圾智慧化监控平台，设置15个高处固定监控点，配备6名专业监管人员，市区建成区范围181个施工工地全部在线联网，备案渣土车辆全部安装北斗定位系统，并与生态环境、城市管理部门联网，资源数据互认共享，实现了建筑垃圾处置全天候、多方位的智能化监管。实现网格化管理。成立监察大队，细分6个中队，分片划段、无缝对接、责任到人，施工工地专人值守，监督车辆清洗轮胎、密闭运输；运输过程巡查队员实时监管，确保车辆不抛洒、不带泥；填埋场专人监督，湿法作业、轮胎冲洗后方可离场，实现了建筑垃圾处置网格化、全过程监管。严格运输管控。主城区17家建筑垃圾运输公司的380辆大型渣土车和160辆小型渣土车，全部执行密闭化运输，密闭不全、放大牌号不清、破损面积超过20％的车辆不得进行渣土运输。依托建筑垃圾在线监控平台24小时监控渣土车运输情况，对随意变更路线、随意倾倒的违规车辆停运处罚。今年以来，下发停运通知151份，停运渣土车229辆，移交处罚53份，涉及渣土车58辆。

从严规范整治，消除监管盲区。坚持建筑垃圾规范化、科学化、合理化处置，开展全市域建筑垃圾填埋场专项排查治理行动，深入整治建筑垃圾贮存、利用、处置等环节的违法违规行为。制定整治标准。制定了11条建筑垃圾填埋场规范化整治标准，通过填埋场进出道路硬化、非作业面裸土全苫盖、安装环保子站视频监控设备、设置车辆清洗装置、车辆密闭运输、场内倒土全过程湿法作业、设立公示牌等，进一步规范填埋场；制定了5条黑渣土场整治标准，通过清理建筑垃圾、平整土地、植树种草、竖立公示牌等方式，彻底整治黑渣土场。规范治理填埋场。按照11条治理标准，对全市的填埋场进行治理，设立5个专班，“一对一”推进五门、下庄、田庄、岗河、道口等5个主城区填埋场治理，共硬化路面2万余平方米，防尘网覆盖裸露面积约1.46万平方米，投资总计约40万元，高效完成提升，并实现常态化监管。全面整治黑渣土场。上下联动，逐级成立黑渣土场排查整治专班，对全市范围内黑渣土场全面排查整治，共排查出“黑渣土场”54处，清理建筑垃圾约15万立方米，覆盖根植土约16万立方米，恢复耕地约286亩，种植冬青、柏树、油松等树木约1.6万棵，按照5条整治标准全部完成整治验收。

加快新能源更新，推行绿色运输。积极适应新时代发展需求，鼓励渣土运输企业使用新能源车辆，有力推动渣土行业节能降碳。明确更新政策。制定出台《晋城市主城区新能源渣土运输车辆更新工作方案》，明确新能源渣土车可享受的政策，积极引导国五渣土车、鼓励国六渣土车更换新能源车。主动提供服务。考察调研先进做法，建立了“购车—上户—运输”全流程服务机制，鼓励企业购买新能源渣土车，推动新能源渣土车成为建筑垃圾清运行业的主力车型。专班紧盯落实。专班专人负责，一家一家对接，一辆一辆落实，285辆国五排量柴油渣土车全部淘汰，目前已新增新能源渣土车59辆，与市属国企达成购买50辆新能源渣土车意向。

加速资源利用，提升治理水平。坚持“源头减量、资源利用、安全处置”目标，全力推进建筑垃圾减量化、资源化、无害化处置，全面提升城市建筑垃圾规范化管理和资源化利用水平。坚持规划引领，加快编制“1＋5”规划体系，构建布局合理、高效安全的建筑垃圾处置体系，《晋城市中心城区建筑垃圾治理及资源化利用专项规划》编制完成。坚持项目支撑，谋划实施建筑垃圾资源化利用项目，年处置建筑垃圾55万吨，通过特许经营模式建设运营。建成后全市建筑垃圾资源化利用率将达到80％以上，有力提升全市的建筑垃圾资源化利用水平。

下一步，晋城市将深入开展好建筑垃圾专项整治行动，不断探索、先行先试，加快构建建筑垃圾源头减量、运输管控、产销平衡的治理模式，持续提升建筑垃圾治理精细化水平，打造北方中小城市建筑垃圾治理的“晋城模式”。