全国政协委员黄红霞:加大尾矿库风险防范
2024-08-16来源:环球破碎机网
案由:
我国有近8000座
尾矿库,总量居世界第一,其中“头顶库”(指下游1公里距离内有居民或重要设施的尾
矿库)1112座,涉及下游居民40余万人。近年来,国家持续推进尾矿库专项整治和综合治理,安全保障水平得到较大提升,但尾矿库安全仍面临着重大挑战。
概括来说,尾矿库主要存在以下问题:一是尾矿库数量多、分布集中、涉重占比高,潜在环境风险大。二是尾矿库多为山谷型、“头顶库”多,对人民群众生命财产潜在威胁大。三是尾矿库历史欠账多,遗留问题突出,抵御风险能力弱。根据生态环境部发布的《2020年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》,2019年尾矿产生量10.3亿吨,综合利用量2.8亿吨,综合利用率不足30%。同时尾矿库安全保障能力与抵御风险能力弱,存在安全风险监测预警机制不健全、信息平台不完善等问题,潜在安全风险大。
建议:
一、 开展尾矿库动态排查,实时摸清家底,分级分类建立台账。重点摸排、查清高风险的无主库、废弃库、“头顶库”和危、险、病库存在的环境问题和风险隐患;重点开展长江、黄河干支流岸线一公里范围内、各类保护区内、洪灾严重等区域内尾矿库风险隐患排查;重点关注2005年以前建成投入使用、涉重金属、四等以下潜在环境风险大的尾矿库。
二、 分类精准施策,聚焦易引发重特大事故的“头顶库”。一是“一库一策”分类制定综合整治和应急方案,对尾水回用、渗滤液收集、截排洪、地下水监测、浸润线等高标准制定整改措施。二是对涉及重要水体的尾矿库,加强尾矿库尾水排放的监控监测,通过水质在线监测监控,实时预警、预报、追溯潜在事故源对水体的影响,防范化解风险。三是重点对1112座“头顶库”开展专项综合整治,通过专项整治,“禁增量、减存量”直至清零。
三、 健全监测预警机制,提高风险预警预报的预见性和准确性。一是构建“源头减量-过程控制-末端防控-实时预警”全过程的安全风险防控体系,与“无废城市”创建工作相结合,提高尾矿的综合利用率。二是采用5G等大数据及信息化技术,加强预警监控,在用尾矿库不分等级全部实现在线监测监控,并与应急管理信息系统互联互通;湿排尾矿库要实现对坝体位移、浸润线、库水位等在线监测和重要部位视频监控,提高风险预警的准确性。三是建立多部门协同的尾矿库安全风险会商研判与预警机制,在重大灾害性天气前后、汛期,应联合会商,研判所辖尾矿库安全风险形势,提出重点防范名单,防范化解潜在风险,扛稳守牢环境底线,保障群众生命财产安全。
责任编辑:王子祺
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