聚焦“砂石开采”难点痛点问题，该地以“小切口”实现大突破

2023-09-19来源：环球破碎机网

　　今年以来，甘肃省白银市税务局以习近平生态文明思想为指引，聚焦中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）“四精”要求，通过拓展共治格局，优化税费服务，创新风险监管等举措，聚焦“砂石开采”这一多部门监管的难点痛点问题，以“小切口”实现大突破，引导行业“向绿而行”，积极为建设美丽新甘肃、推动白银绿色经济发展贡献税务力量。

　　其中，为128户砂石料开采企业减免税（费）515.3万元，切实减轻了企业负担。累计清理问题企业96户、追缴税款及滞纳金1000余万元。

　　打破行业壁垒，扩大协同共治“朋友圈”

　　完善机制夯基础。成立“1+1+N”专项整治专班，与公安、自然资源、水务、环保、电力等部门联合构建“信息互通、联动查处、线索交换、执法保障”的“白银税务+”共治模式，持续健全涉税信息交换机制，累计召开专题部署会议15次，联席会议11次，合力推进砂石开采行业整治工作不断深入。

　　联合走访聚合力。联合公安民警对31户砂石开采企业开展调查走访，并及时移交核查中发现的无证开采、私挖滥采、违规生产等问题线索，累计清理问题企业96户、追缴税款及滞纳金1000余万元。通过逐户摸底调查进行分级分类风险提醒，督促企业自查自纠，开设税务专窗，实现缴税补税直联快办。

　　以税资政促协作。推动市政府牵头完善税收保障机制，探索建立政府主导、部门协作的护税协税联席制度，制定并实施《白银市绿色发展特别行动计划》，不断深化部门协作、社会协作、数据协作。

　　创新工作方法，织牢惠企便民“一张网”

　　行动上“内外协同”。与公安、水务、自然资源、环保、市监组建联合突击队，采用“组团协作”模式，对砂石开采企业进行“寻脉问诊”。探索“综治+税治”双网格服务监管新机制，把税务网格与全市5803个社区综治网格对接融合，借助“白银快办”“雪亮工程”管理服务平台、白银综治APP、网格员微信群开展税收宣传、信息采集、调查巡查、涉税诉求征集，实现基层治理和税收惠民的“双向提升”。

　　服务上“双线结合”。利用税企交流群、“陇税雷锋”群精准推送税费政策260余条，开展“陇税雷锋”线上线下帮办服务321户次、解决问题困难49个，在快速响应中推动税费政策直达企业。全年为128户砂石料开采企业减免税（费）515.3万元，切实减轻了企业负担。

　　执法上“刚柔并济”。辅导企业开展自查自纠，主动消除税收问题。对自查后仍未补正的企业，由专班人员对企业的“帐、表、册”“票、物、流”等实地核查，并视税款金额及配合程度予以一定处罚，确保专项整治全方位、无死角开展。

　　强化智能监管，下好以数治税“一盘棋”

　　“数据+分析”全周期管控。制定《砂石行业风险分析指引》，利用税收大数据平台、核心业务数据结构、SQL语句、Oracle语句实践操作，形成自动化风险提醒、数据归集和数据比对，助力发现企业潜在风险。开展多税种联动集成分析，涉税数据和外部数据的分析研判能力不断增强。

　　“数据+场景”风险智能防控。通过政务信息共享平台及白银“政数看”APP实现涉税数据线上采集、线上分析、产销数据实时传递。利用核准开采量、炸药用量、用电用油、航拍储量年报信息等建立起砂石行业数据个性指标模型及参数体系，形成行业类型管理数据库。依托“税费三观”统计“数据仓”，整合砂石行业数据，创新设计行业数据风险分析模型、应用场景，建立起行业全方位立体图像。

　　“影像+模型+算法”定期测绘估算。通过无人机航空摄影方式，采集矿山及周围的高清影像，结合实地调查，用CAD方格网算法估算山体挖采土石方量，与资源税计税数量以及存货匹配，筛选出差异相对较大的企业，并围绕关联指标展开分析，实现对砂石行业产销数量的精准监管。

　　绿色税收促发展，四精融合谱新篇。下一步，白银市税务局将持续深化改革，深入拓展四精的广度与深度，推动实现由数据优势向治理效能的高效转化，以陇税之智助力地方经济社会高质量发展。

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