建造方式的重大变革

 

　　什么是装配式建筑？省住建厅科技与标准处处长刘延中解释，装配式建筑，指的是在工厂加工制作好构件和配件，再将其运输到建筑施工现场装配安装而成的建筑。

 

　　发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业信息化工业化发展、培育新产业新动能、推动化解过剩产能。今年6月30日，住建部联合国家发展改革委印发了《城乡建设领域碳达峰实施方案》，提出要大力推进装配式建筑，到2030年，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到40%。

 

　　我省对装配式建筑发展工作十分重视。2020年，省住建厅会同省发展改革委等九部门联合印发了《河南省加快落实大力发展装配式建筑支持政策的意见》，从项目立项、土地出让、规划许可、重污染条件下差异化管理等方面给予支持，加快推动装配式建筑发展。

 

　　制约因素亟待突破

 

　　“十三五”以来，全省住建系统积极推进装配式建筑发展，取得了一定成效。“科技支撑作用明显增强、建立起技术支持体系，试点示范引领效果日益凸显，认定省级装配式建筑示范城市11个、生产基地59个。”省住建厅党组成员张秀梅说，同时，我省还建立了两批32个装配式建筑人才培养基地，人才培育体系逐步完善，累计培训产业工人3000余名。

 

　　各地大力发展装配式建筑。新乡市已初步形成了以PC结构、钢结构、混合结构、市政工程构件、门窗和墙材为主要发展方向，布局合理、门类齐全、专业配套、上下游衔接的装配式建筑产业链。信阳市加大工作力度，提出自今年8月1日起，信阳市中心城区全面推广装配式建筑，装配率不低于50%。焦作市今年上半年新开工建筑面积50.162万平方米，其中装配式建筑面积15.382万平方米，超额完成目标任务。

 

　　但不可否认的是，思想认识和政策宣传不到位、政策落实和协调推进不到位、市场和宏观调控作用发挥不明显，是当前制约我省装配式建筑发展的三个主要原因，这些制约因素亟待突破。

 

　　六项行动推动发展

 

　　按照国家“双碳”战略部署，大力发展装配式建筑是必然趋势。今年我省确定的装配率目标是25%，当前，受各种因素影响，我省房地产市场下行压力增大，省住建厅要求全省各级住建部门必须强力推进，确保既定任务目标如期圆满完成。

 

　　当天会议提出持续开展六项行动，全力推动我省装配式建筑发展。要持续开展认识提升行动，切实提高政治站位，加强顶层设计，拿出一揽子切实可行的政策措施强力推进。持续开展督导检查行动，加大全过程监管力度。持续开展模式创新行动，进一步有效降低成本。持续开展示范创建行动，培育壮大产业链条，力争到2025年底培育不少于100个高品质的装配式建筑示范工程。

 

　　持续开展市场激励行动，引导形成良性发展循环，持续开展财政资金奖补，对装配式项目建设、设计、施工等单位给予绿色金融支持；下大力鼓励装配式建筑消费，引导群众购买应用这些装配式技术的住宅，培育壮大装配式居建市场。持续开展宣传推广行动，切实营造发展装配式建筑的良好氛围，促进装配式建筑产业和市场全面发展。