﹝2022﹞第1号通告

 

为进一步加强漳州市陆地涉海砂管理秩序，依法打击非法盗采、运输、销售、使用海砂等违法犯罪活动，坚决有效遏制海上交通安全事故，维护沿海地区正常生产秩序，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国海警法》《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》《沿海船舶边防治安管理规定》《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》等有关法律法规，现就依法打击陆地涉海砂有关事项通告如下：

 

一、海砂资源属国家所有，开采海砂是改变海域自然属性的行为，任何单位和个人凡未依法取得采矿许可证和海砂开采海域使用权证开采海砂的，均属违法行为，必须立即停止。

 

二、严禁船舶修造厂（点）未履行审批手续擅自建造、改装船舶用于开采、运输海砂；严禁建筑企业、项目业主非法采购、使用海砂；无证无照经营海砂堆场、船舶修造厂（点），依法予以关停、清场，非法采砂机具依法扣押，无证采运砂船依法查扣并强制拖离，参与非法采砂的有关人员依法处理，未经有权机关批准非法占用土地堆砂、洗砂等场所依法关闭、清场并恢复土地原状。

 

三、严禁任何单位或个人加工、收购、储存、买卖、运输或窝藏、转移以及利用其他方法掩饰、隐瞒盗采的海砂。加工囤售海砂的企业要对海砂供货方（人员、运输车辆、砂石料来源合法凭证等）相关信息登记建档备查，无法说明海砂合法来源，一经发现依法予以查扣并追缴违法所得。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

四、严禁无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”船舶在漳州市行政辖区内航行、停泊以及从事非法采砂和运砂作业。一经查获，依法予以没收、拆解。

 

五、任何船只和个人拒不接受执法机关检查，采取暴力、威胁等方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，依法追究法律责任。

 

六、对行政管理和执法部门工作人员参与、包庇非法开采海砂行为的，依法依纪追究责任。

 

七、自本《通告》发布之日起，凡主动拆除非法盗采海砂设备、停止非法盗采海砂行为、主动投案自首的，酌情依法从轻处罚。凡顶风作案、继续非法盗采海砂的，一经发现，依法没收违法所得，扣押盗采海砂机械设备、车辆，坚决予以从严从重处罚。

 

八、保护自然资源和生态环境，打击非法盗采海砂及非法堆放交易行为是全市人民的共同责任，请广大群众踊跃举报陆地涉海砂突出问题整治行动违法犯罪线索（举报专线：7059110）。每举报1起涉非法盗采、运输、销售、使用海砂等违法行为，经查证属实的，根据处罚结果给予举报人奖励人民币1000-50000元；同一情形多个举报人分别举报的，奖励最先举报人。受理举报的公安机关将对举报人的信息严格保密，对恶意举报、诬陷他人的行为，依法追究法律责任；对威胁、报复举报人的，依法从严惩处。

 

九、本通告自公布之日起生效。

 

漳州市陆地涉海砂突出问题

整治行动领导小组

2022年1月５日