燕山公园的成功打造，离不开溧阳始终坚持以绿色矿山创建为示范引领，以“矿山修复+”的方式治理生态环境，进一步打通绿水青山通向金山银山的价值转化路径。截至去年底，溧阳已完成51个废弃矿山的生态修复工作，累计修复面积达770公顷。

 

 

　　坚持规划先行

 

　　“要想真正做好矿山修复工作，就要从源头上管控矿产开采。”记者从市自然资源和规划局获悉，该局根据省政府划定的生态保护红线范围和自然保护地整合优化预案规划，编制完成了《溧阳市矿山总体规划》（2016-2020年），设立禁止开采区、勘查区，并将重要自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊沿岸线等“三区两线”区域全部划为禁采区。同时对生态红线范围内的矿山，一律实行开采量和开采年限“双标双控”，一旦达线，坚决关闭。

 

　　自2015年以来，溧阳共关闭了11家露采矿山企业、25家砖瓦企业，并逐步建立健全了矿山出让决策机制、价格自然增长机制、生态补偿机制、矿山长效管理机制。

 

　　坚持分类施策

 

　　废弃矿山宕口蜕变成市民公园，正是溧阳近年努力探索矿山生态修复的现实样本。溧阳通过对燕山废弃矿山宕口进行生态复绿，打造了江苏省最大的县级市民公园，成为80万溧阳人民休闲健身的好去处。

 

 

　　“我们本着‘宜建则建、宜林则林、宜农则农、宜景则景’的原则，为每个废弃矿山编制了治理方案，一矿一策，同时明确了矿山整治的实施主体、整治范围、整治方向、主要措施、整治时限、进度安排，以科学有序推进矿山综合整治工作。”

 

　　市自然资源与规划局相关负责人告诉记者，根据全市各矿山特点，溧阳制定了综合治理型、景观再造型、生态复绿型、土地整理型等多种治理模式，在此基础上，再分别实施陡坡、残留山体消除，边坡挂网喷播、复绿，蓄水池新建，山脚地块平整，草籽播种等具体修复措施，逐步恢复自然景观和生态环境。

 

　　同时，溧阳结合废弃矿山的区位优势、山体形态、人文历史等因素，因地制宜引入社会资本参与生态修复和旅游开发，如戴埠镇的望星谷、青峰仙居等精品民宿，以及竹箦镇青龙山人防教育基地都是典型案例。

 

　　坚持生态优先

　　不断规范矿山开采秩序

 

　　“整治矿山开采秩序事关溧阳生态环境建设，必须以铁的手腕开展执法行动，把资源开采对环境的影响降到最低。”为了加强源头管控，市自然资源和规划局对所有矿山埋设了界桩，公示了矿区范围，公布了举报电话。为全市在采矿山安装了电子监控，实现24小时监控。同时，指导督促矿山企业严格按照“自上而下、分层分台阶，边开采、边治理、边复绿”的要求，落实好绿色开发、环境保护、土地复垦、生态修复、安全生产等方面的各项制度。

 

 

　　在做好源头管控的同时，溧阳在采矿山全面实行矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护方案、土地复垦方案、水土保持方案、安全专篇同步编制、同步审查、同步实施的“三同时”制度和社会公示制度，对履行职责不力的，责令限期整改。对不落实整改的，责令矿山企业停产整顿。

 

 

　　“我们一直以来都在鼓励引导在采矿山企业创建绿色矿山，组织相关矿山企业负责人到相关工作先进地区参观学习，引导企业规范有序地进行矿山开采。”市自然资源与规划局相关负责人表示，鼓励和支持矿山企业创建省级绿色矿山，既保障了企业正常生产，又保护了生态环境，真正做到在开发中保护、在保护中开发。

 

 

　　记者了解到，近年来，溧阳通过绿色矿山创建示范引领，通过大力推进上兴镇天山水泥和社渚镇金峰水泥的矿山廊道建设，矿区及周边的粉尘、噪音污染和交通问题有了明显好转。

 

　　目前溧阳共有6家在采矿山成功创建成为省级绿色矿山试点，其中上兴镇天山矿创成了国家级绿色矿山。