据了解,水利部近日印发《2020年河湖管理工作要点》(以下简称《要点》)。《要点》对河道砂石规划、开采、整治等方面提出来诸多要求,如:加快推进河道采砂规划编制审批;指导督促各地按要求加快相关河道采砂规划编制,做到应编尽编,应审尽审,应批尽批。抓好河道采砂综合整治已经成为水利部2020年河湖管理工作的“重中之重”。
《要点》还要求,水利部2020年将重点分析研判河道砂石供需形势,夯实河道采砂管理基础;对长江干流采砂规划实施情况进行评估;做好《河道采砂管理条例》《河道管理条例(修订)》制修订立法相关工作。
值得注意的是,《要点》指出,水利部将配合发展改革委制订《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》,实行疏堵结合,明确“开前门”“堵后门”相关措施。——这意味着:国家发改委、水利部等正制订《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》。
据报道,2019年11月4日,工信部、国家发改委等联合发布《十部门关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》,推进机制砂石行业高质量发展。“十部门意见”的发布,标志着中国砂石行业进入了高质量发展的新时代。
而从水利部2020年河湖管理工作要点,以及文件透露的国家发改委相关工作,可以预见——2020年,国家将继续强化中国砂石行业的顶层设计!再加上“十部门意见”的加快落地实施并形成实物量,我国砂石行业必将在今年迎来巨变!
《要点》和砂石行业相关信息如下:
打好长江保卫战和黄河“清四乱”歼灭战
加强长江河道采砂管理,防止非法采砂反弹。公布责任人名单,进一步压实责任。组织长江委每季度至少开展一次暗访巡江。指导沿江各地落实长江采砂船集中停靠和采运管理四联单制度,严格管控长江中下游干流河道采砂。建立水利部、公安部、交通运输部长江河道采砂管理合作机制,召开合作机制领导小组会议,适时组织开展统一清江或联合执法行动。
开展黄河干流采砂专项整治。以晋陕峡谷段为重点,组织开展河道采砂专项整治,压紧压实责任,严厉打击非法采砂行为,规范黄河河道采砂管理秩序。
加强河道采砂综合整治
《要点》指出,要加强河道采砂综合整治,提出以下措施:
落实河道采砂管理责任制。指导督促各地严格落实河道采砂管理责任制,公布重点河段、敏感水域采砂管理河长、行政主管部门、现场监管部门和行政执法部门4个责任人名单,接受社会监督。
强化顶层设计。建立健全河道采砂综合整治制度,配合发展改革委制订《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》,实行疏堵结合,明确“开前门”“堵后门”相关措施。
规范河道采砂许可。加强行业指导,清理不合理的禁采区和禁采期,科学合理确定可采区、可采期、可采量。以规划为依据,依法许可采砂,合理开发利用河道砂石。鼓励河道砂石统一开采管理,推进集约化、规模化开采。
严厉打击非法采砂。指导督促各流域、各地结合实际,开展非法采砂专项整治,严厉打击非法采砂行为,保障大江大河河道采砂秩序总体可控,同时对于中小河流非法采砂问题,发现一起、打击一起,切实维护采砂秩序,确保河道安全。
推进疏浚砂综合利用。研究制定长江河道疏浚砂综合利用的指导意见,为全国范围推进疏浚砂综合利用提供经验借鉴。加强调研指导,加大河道疏浚砂综合利用力度,组织开展水库淤积砂利用试点,推进河道采砂与河道治理相结合,积极盘活河砂存量。同时,配合做好机制砂推广应用等工作。
加大河湖管理基础工作力度
加快推进河道采砂规划编制审批。组织有关流域管理机构完成长江上游干流宜宾以下、长江中下游、黄河、淮河、珠江、松花江、辽河重要河段和漳河干流河道采砂管理规划,指导督促各地按要求加快相关河道采砂规划编制,做到应编尽编,应审尽审,应批尽批。
分析研判河道砂石供需形势,夯实河道采砂管理基础;对长江干流采砂规划实施情况进行评估;做好《河道采砂管理条例》《河道管理条例(修订)》制修订立法相关工作。
新冠肺炎突如其来,
其影响已覆盖全球,
疫情表面上的影响,
已无人不知。
然而,
疫情之下,
砂石行业风起云涌、暗流涌动。
顺应趋势、抓住机遇,
这是最好的时代;
否则,
这就是最坏的时代!