马路上的车子多起来了,工厂里的机器转起来了,写字楼的键盘声响起来了,商场的大门开起来了……城市的活力正在一点一滴呈现。复工复产是经济发展的前提,上海市区两级应急人把初心写在行动上,把使命落在履职中,走出机关、深入企业、扎进一线,面对面指导、点对点服务,用最硬核的干劲,统筹推进疫情防控、安全防范与复工复产各项工作,为上海城市经济社会发展营造良好安全环境。
【浦东新区】
截至2月15日,浦东新区连续生产和复工复产企业5274家。其中,全区55家危险化学品企业,已复工31家,复工率56.4%。到岗员工2081人。
加强工作提示。区应急局制定下发安全防范措施、基层工作要点等工作提示10余个,针对危险化学品企业复工复产安全防范工作发布9条疫情防控要求。
加强宣传指导。通过微信公众号、微信工作群、电子屏等方式,及时推送疫情知识和安全监管信息3985条。制作《浦东新区复工复产企业安全宣传手册》,为生产经营单位提供安全指导和线上线下宣教服务936次。
加强重点服务。对全区涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、群众生活必需以及重要国计民生的117家企业开展“点对点,一对一”指导服务,指导督促企业落实疫情防控和安全生产措施。
加强科技运用。运用“智慧安监”系统和“企业复工复产疫情防控和安全生产”微信小程序,加强企业远程服务,及时掌握企业内部防控机制、员工信息、物资储备、消毒消防、风险隐患自查自纠、责任承诺、复产开工等情况。
加强督查检查。制定《浦东新区疫情防控“企业包干”和“复工复产”安全生产责任落实情况督查工作方案》,首轮督查由区应急局、科经委、督查室抽调29名同志组成7个督查指导小组,检查企业83家次。第二轮督查由全区安监机构采取“分片包干”方式,加强常态化督查,2月13日至15日累计出动759人次、检查企业719家次。
【闵行区】
截至2月14日,闵行区连续生产和复工复产企业5660家,到岗员工17万人。其中:现有35家危化品(化工)行业企业,已复工32家,复工率91%,员工总数5828名,已到岗2628名;现有760家规模以上工贸企业,已复工526家,复工率69.2%,员工总数178484人,已到岗79203人。闵行区应急局已开展企业复工复产检查指导服务6017家次,帮助解决困难问题106个。
安全提示全覆盖。向全区危化工贸企业印发《关于疫情期间企业复工复产的安全提示》,通过“闵行应急”公众号累计推送相关信息31条,助力疫情防控期间复工复产安全生产工作。
一企一案严报备。督促要求区内春节停产的9家危化品生产企业,严格周密制定复产复工“一企一案”,经企业安全部门负责人审核、主要负责人批准后,报区应急局备案。
重点企业多督导。区领导带队先后多次对消毒液生产企业、提前复工的2家危化品生产企业,以及春节期间持续生产企业进行了疫情防控和复产复工安全督导服务。
集中整治相结合。结合安全生产集中整治工作,区应急局制定局党组成员分工督查方案,对口联系街镇重点企业开展安全生产集中整治和复工复产专项督查。目前,已开展专项督导检查6家次。
区镇联动形合力。吴泾镇安监所制作印发《企业疫情防范工作督查单》,菜单式列明共4类16项督查内容。马桥镇安监所帮助解决企业困难51个,协助企业筹措口罩3万个,防疫物资570套。浦江镇、江川街道安监所分工包干,核实督促复工复产企业疫情防控措施落实到位。莘庄镇安监所按照镇防控办统一部署,落实人员参与社区守护队,协助居委落实防控工作。虹桥镇、新虹街道安监所强化宣传,组织员工中未登录“健康云”的人员及时注册登录。颛桥镇、莘庄工业区安监所会同其他部门组成巡查督察小组,深入园区、企业督导服务疫情防控、复工安全。
【嘉定区】
截至2月15日,嘉定区已备案复工企业1813家,复工率25.99%。其中,规模以上企业复工792家,复工率64.6%。到岗员工7.4万人。
主动作为,多措并举加强服务指导。利用微信群、微信公众号、宣传册等推送疫情防控知识和疫情分布情况,编制疫情防控手册,普及疫情防控知识,及时回应社会关切。通过“一网通办”平台,视情减免材料简化流程,做好疫情防控期间行政审批工作。分组分片加强对41家防疫物资生产企业的服务指导,指导企业做好复工复产安全生产工作,帮助企业协调解决安全设施供应、专业人员支持等困难。
聚焦重点,精准落实防控措施。制定下发《嘉定区疫情防控形势下企业复产复工指导意见》《工业企业疫情防控期间安全生产告知书》《危险化学品企业疫情防控和安全防范工作通知》等文件,组织召开全区疫情防控期间复产复工安全生产工作视频会议,指导各单位做好疫情防控和复产复工安全生产工作。紧盯危险化学品、粉尘涉爆、有限空间作业、液氨制冷、冶金有色等事故易发重点行业领域,对全区221家重点行业领域企业开展分类指导和全覆盖检查。
力量下沉,共筑疫情防控防线。根据区防疫领导小组办公室统一部署,区应急局派出3批24人次支援朱桥道口疫情防控工作,抽调在编人员30%力量共15人下沉街镇、双休日全员上岗支援社区疫情防控工作。
【松江区】
截至2月14日,松江区52家危化重点单位中(除加油站),连续生产3家、复工34家,到岗员工2108名。
跨前一步、强化保障,对准防疫工作“聚焦点”。针对区内10家保供应重点企业、1300多名重点地区返沪人员实施隔离等情况,周密制定工作方案。由区应急局、消防支队、属地街镇安全监管人员、点上主体负责人组成的安全工作组,坚持每天到每个点上进行现场检查、指导,每三天完成巡检一回,每日跟踪保供应重点企业的产量、工作人数、安全自查情况、疫情动态,隔离点的人员安置情况、安全生产状况等。
主动作为、抓住行业,关注快递“特殊群体”。加强寄送环节安全监管工作指导,重点突出危险化学品、生物制药安全寄递,并向邮政公司、叮咚、盒马鲜生等网点嘱咐外卖快递安全工作。在防疫物资紧缺情况下,区应急局紧急调拨5000只口罩,组织区内企业捐赠一批物资(2万只口罩,1200瓶医用消毒液,4万只医用一次性乳胶手套,500付护目镜),给奋战在疫情一线的快递小哥们送上温暖。
精准施策、现场指导,守好安全生产“主战场”。制定印发《关于做好当前安全防范工作的通知》《关于做好当前生产经营单位疫情防控和复工安全生产的通知》《关于做好当前使用危险化学品工贸企业及粉尘涉爆企业疫情防控和复工安全生产的通知》等文件,督促各单位统筹做好疫情应对和安全风险防控。发送《安全生产告知书》和《安全生产承诺书》,切实做到“4个到位”。局领导带队对已经复工的6家危化企业、8家重点监管单位进行现场检查、指导,督促企业做好疫情防控和复工复产安全生产工作。
创新载体、依托平台,建好疫情期间安全“舆论阵地”。通过电视台、微信公众号、短信、微信群等方式,告知企业将疫情防范知识作为“开工第一课”重要内容,督促企业采取微信等线上方式开展教育培训,避免以聚集方式开展集中授课。发布疫情防控形势下企业复产复工安全提示12篇,发送《安全生产告知书》和《安全生产承诺书》。区消防部门制定《致全区人民群众的消防安全公开信》和《致全区社会单位的消防安全公开信》,宣传疫情下消防安全防范工作。
【青浦区】
截至2月14日,青浦区累计复工复产企业787家,到岗员工62467名,其中春节期间持续生产企业35家,2月10日前提前复工企业110家,2月10日起复工企业642家。
主动作为,靠前指导服务。在区级层面统筹组建综合执法服务队伍。应急、市场、建管、卫健、公安、消防等15个部门抽调业务骨干,会同街道、园区网格人员,组成一支80人左右的队伍。采取分片式管理,将工业园区划分成8个片区,每个片区2组,每组4-5人,对工业园区复工企业开展全覆盖检查指导和服务。
从严审核,推进有序复工。强化“企业申报-属地审核-区经委备案”报备流程,督促复工企业履行主体责任,复工前做到“六个必须”,复工后落实“四项管理”。
突出重点,强化行业管控。盯紧建筑工地、危险化学品、粉尘涉爆、有限空间等重点监管点位,加强安全执法检查,杜绝事故隐患。加大对酒店客房和沿街商铺的复工安全执法监管,全区80间客房以上较大规模的73家酒店中,有47家暂停营业。劝阻关停沿街商铺389家,发放《防疫期间沿街门店等小型公共场所卫生健康防护提示》,进一步引导商户做好自我防护。