砂石不开工，工程项目都要“干瞪眼”！警惕防疫反应过度

2020-02-18来源：环球破碎机网

　　近几天，“炎症风暴”这一词汇进入人们的视野。“炎症风暴”实际是人的免疫系统针对外界的病毒过度反应，造成了对自身的伤害。

新冠病毒最新彩照（NIH）

　　新冠病毒引起的肺炎，在很大程度上是人体感染病毒之后的“免疫反应”过度，淋巴细胞攻击在人体细胞内复制的病毒，同时破坏人体组织，实施自残式“以毒攻毒”的治疗。人体过度反应的“炎症风暴”是现在新冠病毒感染者重症和危重症死亡的一个原因。

　　警惕复工中的“炎症风暴”

　　当前复工浪潮中，我们同样要警惕社会的“防疫反应过度”：

　　不戴口罩不许出门，而口罩又买不到；

　　在家隔离14天，回到工作地点被隔离14天，出个差又被隔离14天；

　　以及，多地积极推进重点工程、建筑工地复工，工地却人手不足、缺砂少石...

　　在两周前（2月4日），砂石骨料网曾对参与砂石报价的企业进行过一次全面排查，发现绝大部分报价企业处于停产状态，处于开工状态的企业仅3家，其中仅1家可出货。

　　在此背景下，如无提前规划，已开工、复工的项目遭遇砂石短缺就将成为大概率事件。

　　2月14日，江西省抚州市市委副书记、市长张鸿星调研部分重点项目建设现场时就发现了类似的问题。王安石大桥、中洲大桥开工建设均面临混凝土、砂石等物资供应的问题，现场了解情况后，张鸿星强调，各地石料场、砂石场、混凝土搅拌站等建筑建材企业必须全面复工复产，尽快满足重点项目复工复建需要。

　　2月17日，成都市龙泉驿发改局梳理分析，疫情期间三大主要因素影响项目正常推进。一是缺防护物资。二是缺一线工人。三是缺建筑材料。建设工程项目施工所需原材料的生产、运输等各环节因疫情影响而供应不足，砂石、水泥等无法满足项目建设需要，制约了项目建设进度。

　　工程复工砂石先行

　　可喜的是，经历过2017-2019年砂石短缺、砂荒的洗礼后，部分砂石需求重点地区主管部门已经对保证砂石供应的重要性有了深刻认知，在省级复工规范中就加入了对砂石保供的要求。

　　2月6日，广东省政府正式印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产促进经济稳定运行的若干政策措施》。

　　《政策措施》特别提出，要进一步优化政府服务，对疫情防控、能源供应、交通物流、医疗资源、生态环境等在建和新建项目，优先保障用地用林等资源指标；创造条件保障项目建设必须的钢材、混凝土、砂石等建筑材料及时供应。

　　2月8日，山东省政府办公厅下发《关于加快交通基础设施重点工程复工的通知》。

　　受疫情影响，交通重点工程项目复工面临劳动力短缺、材料供应不足、运力运输受限、征地拆迁滞后、前期工作推进缓慢等问题。《通知》要求各市要高度重视，发放施工专用通行证，保证原材料正常运输；督促辖区内砂石料生产企业尽快复工生产，保障交通基础设施工程供应。

　　2月8日，海南省长沈晓明主持召开省政府专题会议，研究部署帮助企业加强防疫工作以及企业复产、项目复工等事项。

　　会议听取了全省在建工程进展和用工用料、前期工作和谋划项目、企业复工复产存在问题和困难、企业疫情防控措施。会议要求，支持砂石、混凝土等企业优先复工，确保项目建设建筑材料等供应；加强复工复产企业防控物资保障和防控工作指导，在做好疫情防控工作的前提下复工复产。

　　2月12日，浙江省自然资源厅对全力做好疫情防控和企业复工复产资源要素保障服务发出通知，将全力支持为重点工程提供建筑石料保障的企业复工复产，矿山企业可直接网上申请办理矿业权延续手续。

　　同时，在省级层面频频发文保证复工砂石供应的背景下，我们仍要警惕政策落实过程中，在基层被层层加码和变形的问题，杜绝一刀切。

　　2月12日，重庆市规划和自然资源局出台了10条措施，以最大限度降低新冠肺炎疫情对经济社会发展的影响，支持和组织各类生产企业复工复产。支持重点矿山企业复工复产，稳定碎石产能，保障全市重点工程和医疗应急设施等砂石需求。

　　2月12日，广西壮族自治区自然资源厅关于印发支持打赢疫情防控阻击战促进经济稳增长若干措施的通知。《通知》要求保障砂石稳定供应。各地要主动对接联系砂石企业，加强服务，督促指导砂石企业尽快复工复产，保障稳增长项目建设的砂石稳定供应。

　　2月14日，福建省住建厅牵头会同发改委、自然资源厅、交通运输厅等部门召开视频调度会，先后对宁德时代湖西建设项目、晋江第二体育中心项目、南安小光山机制砂项目、福州三顺石料公司、闽宏建材公司等5个项目建设经营进行视频调度，了解企业复工复产存在的突出困难和问题。

　　地方政府态度不同企业复工处境尴尬

　　作为资源型产业，砂石骨料行业发展受制于政策和主管部门态度。在过去的几年里，相关政策不断出台及调整、主管部门态度不明朗、普通大众对砂石行业的偏见等等，砂石从业者的遍尝酸甜苦辣。从资源出让方式、开采加工、生产管理到销售运输、市场反应等，每个环节都有让砂石从业者道不完的曲折故事。

　　在疫情背景下，按照相关部门的指示，在继续做好科学防控的同时，稳步有序恢复正常生产，各地实际情况和疫情防控程度不同，当地主管部门态度不一，让部分企业处境尴尬，外地员工复工之路漫长。

　　河北某砂石企业负责人向砂石骨料网记者反映，砂石复工前路多艰，特别是外地员工较多的企业，复工时间过长。据了解，该地曾发布通知，要求企业先复工后返回、先隔离后返岗要求。外地员工返回需直接进驻本企业设置的隔离区域观察满14天无症状后方可返岗。期间企业要承担的各种支出和费用，让业主压力颇大。该企业也提示行业同仁，在复工或人员返回前，一定要向当地政府疫情防控部门报备咨询。

　　也有砂石企业反映，所在区域政府规定，外来人员必须要到当地医院开具证明，原所在地医院开具的证明无效；甚至还有企业在允许开工后马上被勒令停工，恢复生产时间和条件都不确定等等，每天面临不同的变化，企业无所适从。

　　另一方面，有企业反映很多地方政府妥善合理安排相关事情，甚至帮忙协调有序恢复生产。2月14日，固安县印发《固安县应对疫情支持企业共渡难关的十项措施》，通过政府补贴、降费降税、优化审批服务等举措增强企业信心定力，鼓励企业危中寻机，增强“免疫力”，履行企业社会担当，稳定就业，保有“战斗力”。截至2月16日，固安县已有296家企业开足马力复工复产。

　　砂石生产做好疫情防控

　　1. 相互“罩”应