很少有人知道或者关注采砂。
中国每年开采的
砂石多达500亿吨,以满足建筑和土地复垦日益增长的需求,这使中国成为全球最大的采掘业。然而,大多数人从未想过这一点,大多数决策者和河流管理者也没有。
我们可以理解这种行为。因为,小到中国大到全世界的经济都是建立在砂砾(或骨料)基础上,无论是城市发展,还是乡镇建设,不论是房屋工程,还是其他土木工程,都需要它们的参与,我们的生活太离不开它们了。但是,往往人们只顾肆意索取,却忘了地球母亲也有枯竭的一天。同样,不可持续的采砂也会给全球各地的河流——以及依赖它们的人类、经济和自然——带来巨大风险。
全球对砂石的需求在过去20年里迅速增长,主要是受亚太地区的增长推动,尤其是中国。令人惊讶的是,2011-2013年间,中国消耗的沙子比美国在整个20世纪消耗的还要多,这主要是因为我国在社会基础建设上巨大投入,城市商业化发展、农村城镇化建设和“一带一路”倡议等庞大的基础设施
项目消耗越来越多的砂土。
巨大的采砂需求已经给河流,洪泛区和三角洲带来了空前的压力。从河床和洪泛区的形状变化到河流栖息地、地下水储量和水质的改变。此外,采砂会导致矿区鱼类多样性和丰富性的减少以及河边植被的变化。不可持续的采砂还会导致河岸侵蚀和萎缩,农业土地,房屋和基础设施损失,包括道路,堤坝和桥梁的破坏。
关键是,有许多决策者往往只考虑好处不考虑坏处,再加上很多地方监管部门治理不善和缺乏执行条例,各种非法采砂行为,包括盲目、超量、无序开采、贩卖采砂权、行贿受赂,甚至是暴力采砂等现象不断滋生,给当地河道环境与社会治安造成恶劣影响。如果再放任这种行为不管,未来河道砂石资源将越来越少甚至枯竭,我们也将无砂可采。
所幸,近年来,砂石国有化政策推进加快,砂石资源统一经营,统一管理,大大减少了非法经营行为产生。
砂石国有化有利于政府调配砂石资源,调控砂石价格。但是它并非完美无缺,部分地方政府存在“既当运动员又当裁判员”的情况,甚至是垄断“资源”的情况,不利于砂石市场化竞争。最重要的是,政府或砂石企业,如何规范开采流程,做到透明、公开、合法、合规,如何提高执法部门监管能力与执法效率,是他们亟待解决的问题。
在该背景下,泰比特公司所研发的河道采砂执法监管系统应运而生。
该系统融合了云计算、大数据、物联网等技术手段,通过软件与硬件结合的方式,实现采砂船、运砂船、砂厂、运砂车等执法对象的动态监管,实现砂石管理从以管采为主向采运销全程监管转变,实现河道的视频监控可视化管理,实现水政执法办案全过程无纸办公、移动办公,实现监管对象资源在手掌握,实现执法办案过程的高效和智能化,有效遏制了非法采砂行为和规范岸基砂场管理,实现税费应收尽收,增加当地财政税费收入,使得采砂问题迎刃而解。