砂石矿权年限从10年到50年 有这么多不可不知的原因

 

　　而在一年前，2018年11月时，黑龙江省明确砂石土矿产一次性出让及出让开采年限(一般不得超过10年)、到期不再延续。虽然10年年限并不短，但是随着砂石行业转型升级，砂石矿山规划、产业链延伸、修复治理等需要的时间可能远超十年。

 

　　这一年来，砂石矿权年限从10年到50年，不仅仅是数字变化。

 

　　2019年9月，自然资源部刘建芬表示：采矿权诸多问题亟待破解，采矿年限不应一概而论。

 

　　随着采矿设备机械化程度的提高，原先规定的小中大型矿床的采矿权年限分别为10年、20年、30年，而由于不同矿产资源的市场需求状况不同以及矿床规模的不同，这种固定的年限限制是计划经济体制的产物，并不适应市场经济体制下的资本逐利本性，也不适应新的采矿设备和采矿技术，很少再有采矿权年限内未完成其设定的“采矿量”，而是在固定年限内开采量远远超过设定的“采矿量”，或者更快采完了矿产资源。

 

　　在矿产资源税金未进行全面调整和矿山地质环境治理恢复基金制度尚未完全建立的情况下，只会造成更多的“盗采”，或者留下千疮百孔的、需要政府移用财政资金来治理的矿山地质环境，以及矿区百姓对政府的更多抱怨。所以，无论从成矿规律，还是从市场规律、法律和行政规则的角度来考虑，都有必要根据不同矿产资源的需求情况和矿床规模的大小，实行差别化的采矿权持有年限，而不再以单一的固定年限限制。

 

　　对砂石矿山企业，矿权年限延长代表承担更多的责任

 

　　2019年8月河南辰夏实业有限公司董事长岳涛接受中国砂石协会融媒体中心专访时表示：近年来，全国在大力推行建设绿色矿山，但是部分地区砂石矿权年限较短。2018年10月30日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市建筑石料用灰岩资源开发布局方案》，除了规划2亿吨碎石，尤其引人关注的是：服务年限30年以上。绿色矿山建设对矿山企业的建设标准提出了更高的要求，这使得矿业企业的投资增大、建设周期拉长、投资回收期增长。重庆市政府出台的《方案》正是立足于建筑石料用灰岩资源开发的实际出发的，也反映了出了砂石企业的心声。

 

　　增长矿权年限将对绿色矿山建设产生积极影响，不仅能够激发矿山企业建设绿色矿山的热情，而且能够坚定矿山企业运营好、维护好绿色矿山的信心。增长矿权年限将在很大程度上促进绿色矿山的建设。我们也希望全国其他地市也能够像重庆市政府这样出台适应各地发展的建筑石料用灰岩资源开发布局方案。