2019年，全国扫黑除恶进入啃硬骨头的攻坚期。日前，本社记者从公安部获悉，截至2019年9月，全国公安机关共打掉涉黑组织2288个、恶势力犯罪集团8033个，破获各类刑事案件13万余起，查获涉案资产价值1474亿元。

 

　　同时，公安机关紧盯涉砂类黑恶势力犯罪线索，并在为期一年的打击长江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪专项行动中，重拳打击破坏长江流域生态的非法采砂团伙，一批批违法犯罪分子纷纷落网。

 

　　非法采砂滋生黑恶势力

 

　　随着我国不断加强河道采砂开采管理，一些不法分子疯狂采砂，形成“盗采、运输、销售”犯罪产业链条，对航运、航道安全以及生态环境的破坏触目惊心，也滋生了一批黑恶势力。

 

　　公安部新闻发言人郭林说，在暴利诱惑和驱使下，不法分子疯狂进行非法采砂，形成了“盗采、运输、销售”犯罪产业链条，非法获利数额惊人，对航运、航道安全以及生态环境的破坏可以说是触目惊心，还引发多种刑事犯罪活动，成为滋生黑恶势力的重点领域之一。

 

　　根据中央政法委对扫黑除恶专项斗争的统一部署，今年1月11日，公安部扫黑办在湖南省岳阳市召开专项行动部署会，部署上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等长江流域10省（市）公安机关和交通运输部公安局开展为期一年的打击长江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪专项行动。

 

　　10月10日，公安部刑事侦查局政委黄瑞雪在发布会上透露了上半年专项行动取得的成效，截至目前，10省（市）公安机关及长江航运公安局共打掉非法采砂涉黑组织50个、恶势力犯罪集团40个，破获各类刑事案件1667起，查获涉黑资产17.9亿余元，查获非法采砂船305艘，查扣江砂288.2万立方米。

 

　　下一步，公安部将继续联合长江流域10省市公安机关和交通运输部公安局，对打击长江流域非法采砂采取高压态势，并对涉砂类黑恶势力开展全链条打击，多部门联合执法形成省际和部门的强大打击合力，为子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江。

 

　　特大跨省非法采砂黑恶团伙被捣毁

 

　　2018年6月，荆州市公安局根据群众举报线索，顺线深挖打掉公安部督办的以福建籍郑某为首的特大跨省非法采砂黑恶团伙，破获刑事案件24起，抓获犯罪嫌疑人43名，扣押采砂船、洗金船、运输船等船只15艘，涉案资产达9400万元。

 

　　湖北省荆州市副市长、公安局局长黄庭松向本社记者介绍，2014年4月以来，该黑恶团伙花巨资打造华龙号等10艘大型采砂船，组建荆江流域最大的非法采砂“联合舰队”，在没有取得“采矿许可证”“河道采砂许可证”的情况下，以松滋涴市长江段为中心，分班次、分时段横跨9省36市作案，日盗采量达万吨，所采的砂石销往重庆、四川、湖南、江西、安徽等地。至案发，共盗采卵石640万吨，价值8800万元，金砂2.27万吨，价值4000万元，总共涉案价值1.28亿元。同时，郑某纠集家族成员，包括弟弟、妹妹、女儿、女婿，利用洗金船对盗采金砂进行加工提纯，制作成“水银金”销售获利，生产的废料水银直接排进长江，严重污染了长江生态环境。

 

　　尤其是，主犯郑某、贺某以“联营”为名，按照大船4000元/天、小船2000元/天，或以每采1吨砂石收取1元的标准，强行向“联营”采砂船收取管理费、实施敲诈，对不服从管理的人员持刀威胁，甚至殴打船上人员，共收取管理费近80万元。

 

　　为维持在长江涴市段一家独大的垄断局面，该团伙纠集社会闲散人员组建打手队伍，暴力驱赶其他业主活动，实施寻衅滋事犯罪活动7起。2014年底，强某等人租赁湘阴0788号采砂船到涴市长江段采砂，郑某勒令其停工，限期离开。强某因未在规定时间离开，被郑某安排4人持钢管打伤。当地群众向有关部门举报，郑某得知后，多次威胁并殴打举报人，直至举报人停止举报。

 

　　黄庭松表示，在攫取不法利益的过程中，该团伙以金钱开路，拉拢、收买港航及水政等部门工作人员，严重破坏地方政治生态。在利益驱动下，原荆州市港航局船舶检验科科长陈波违规办理船舶登记手续，致使无证的“华龙号”得以下水作业。松滋水政大队多名执法人员向该团伙提供举报人电话号码，致使举报反映情况的群众受到打击报复。

 

　　目前，该案已侦查终结，移送起诉，将于本月底开庭审理。

 

　　记者获悉，专项行动以来，荆州市共摧毁非法采砂团伙37个，其中涉黑组织3个、涉恶团伙3个，抓获犯罪嫌疑人395人，破获刑事案件93起，移送保护伞37人，扣押船只46艘，查扣冻结涉案资产价值2.8亿元。

 

　　探索建立惩治非法采砂长效机制

 

　　推动长江经济带发展，离不开长江生态环境保护。专项行动中长江航运公安机关作为国家治安行政力量和刑事司法力量的重要组成部分，行使跨区域的长江中央管理水域的公安管理事权。

 

　　长江航运公安局副局长薛红表示，长江航运公安机关发挥跨区域联动作战优势，加强对长江沿线16个公安分局垂直管理，针对长江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪规律和特点，将打击锋芒对准省际、地市、县市交界水域的违法犯罪。

 

　　截至目前，长江航运公安机关破获非法采砂刑事案件1091起，打掉非法采砂团伙105个，移送起诉犯罪嫌疑人238人，查获涉案船舶173艘，涉案价值3.5亿元。打掉黑恶势力犯罪团伙4个，冻结查扣资产678万元，并向相关地方纪委监委移交了一批涉案公职人员的犯罪线索。

 

　　岳阳警方以打击非法采砂为切入点，突破机制、地域束缚，共侦办4起涉黑案件和1起涉恶势力犯罪集团案件，抓获一批犯罪嫌疑人，破获刑事案件92起，移送关系网、保护伞线索61条，查封扣押冻结资金等财产共计1.3亿元。

 

　　湖南省岳阳市副市长、公安局局长唐文发指出，从岳阳市侦办的案件来看，黑恶势力强行介入非法采砂违法犯罪，有的通过武力火拼，争夺底盘、垄断市场、攫取利益；有的利用自己的势力建立砂石码头，采取聚众斗殴、故意伤害等手段，霸占水域地盘。

 

　　这些犯罪团伙严重破坏生态环境，影响航运、航道安全和堤坝安全。据统计，岳阳市刘涛三涉黑组织2014年至2016年对河砂盗采量达到5000万立方；湘鄂段2016年非法采砂量就达到20年的沉砂量。

 

　　“现在大型的采砂船下挖深度可达数十米，这势必引起河槽下切、河势改变，如果不及时制止，甚至危及长江两岸防护工程，导致岸滩崩塌，给沿江群众生命财产安全带来威胁。”唐文发说，黑恶势力还拉拢腐蚀了一批基层党员干部。

 

　　临长江的基层组织极易受黑恶势力利用或直接插手非法采砂的经营活动，有的逐渐演变成非法采砂的“保护伞”。目前，岳阳市发现“保护伞”线索百余条，有6名基层干部、公职人员被采取了强制措施。

 

　　另外，江西打掉涉足非法采砂、垄断控制砂石市场达15年之久的九江市湖口县欧阳平、欧阳火艳涉黑组织，抓获一批违法犯罪嫌疑人。

 

　　上海、江苏、安徽、江西、贵州等地公安机关对非法采砂、破坏环境类的警情、案件和群众举报线索串并深挖、研判，对非法采砂前科劣迹人员逐一摸排，对运砂码头、建筑工地、涉水企业及长江水域周边村镇排摸走访；交通运输部公安局部署长江航运公安局开展为期一个月的“钟山3号”非法采砂专项摸排行动，全面梳理2015年以来查处的非法采砂案件线索，针对长江干线采砂监管薄弱、非法采砂猖獗的省界、地市界、县市界开展排查。

 

　　当前，全国扫黑除恶专项斗争进程已过半，专项行动也到了后半程，形势复杂，任务艰巨。

 

　　黄瑞雪指出，年底之前还要侦破一批现行案件，再打掉一批黑恶团伙，攻克一批疑难案件，确保专项行动取得成效。同时，利用扫黑除恶专项斗争平台，调动公安机关各部门形成打击合力，探索建立一整套惩治黑恶势力非法采砂活动的长效机制。