据报道,在台湾省“公平交易委员会”日前对五家预拌混凝土业者重罚六千万元(新台币,以下同上)之后,会员数超过350家的预拌混凝土工业同业公会接到许多会员反映,陆续接到公平会涨价调查,造成营运恐慌。
在
砂石供应、环保政策的变革下,预拌混凝土厂对原料的取得与成本都使营运成本提高许多,此外,长期不良的采购系统更造成产业被层层剥削,混凝土产业长期低迷,这对营建产业发展有帮助吗?是否因价低而影响品质,甚至直接对地震频仍的台湾建物安全造成疑虑?
学者认为,混凝土品质对建物安全至关重要,将影响国计民生,砂石涨价,必须反映成本。公平会此次未考虑混凝土真实成本,对预拌混凝土场的处罚操之过急,公平会不要轻易裁罚,要审慎考量。
台湾区预拌混凝土工业同业公会理事长刘福财更表示,预拌混凝土产业属加工买卖业,赚辛苦钱,近几年更是负毛利的“惨业”,价格长期低迷,涨价有理。
工商时报社长陈国玮指出,政府关爱产业的眼神要顾及各个面向,产业受成本波动而调整售价,是一个很正常的商业行为。此次产学界共同研讨,就是希望能为预拌混凝土厂商发出经营者的心声,也能让政府了解产业的困境,提出长久解决之道,创造双赢。
台湾混凝土学会理事长詹颖雯指出,“混凝土品质与社会安全”有非常重要的关联性。对预拌混凝土品质的不重视,形成一个低价恶性竞争的预拌混凝土市场,对建物安全绝对造成疑虑,唯有扶持健全发展的预拌混凝土产业,才能建构一个安全的社会空间与基础建设。
刘福财表示,从去年开始,预拌混凝土受到上游原料不断上升、管理成本增加,但业者为配合政府对物价的稳定,从未随着各项成本增加而调涨对客户的供应价格,可说是长期忍辱负重。但长期下来,已对预拌混凝土造成营运上的亏损,适当调价实属合理。
台湾工程法学会理事长谢定亚指出,公平会在对混凝土厂有关涨价稽查,应该多加确认混凝土涨价是否反映成本、并且有联合行为的合意,避免仅以同时间价格调升为唯一认定联合行为的标准。
为让预拌混凝土产业在政府采购中确保价格、取得合理利润,中兴工程顾问公司董事长邱琳滨建议,政府公共工程采购契约规定,混凝土计价须依营造工程物价(预拌混凝土)指数调整,并于契约强制规定须适用到材料供应商,减少物价波动影响混凝土价格。
新闻1+1:
被罚不服,
台湾350家预拌混凝土企业
或要集体罢工!
在台湾“公平交易委员会”日前对五家预拌混凝土业者重罚六千万元(新台币,以下同上)之后,会员数超过350家的预拌混凝土工业同业公会接到许多会员反映,陆续接到公平会涨价调查,造成营运恐慌。
理事长刘福财指出,预拌混凝土涨价是因上游的砂石、炉石粉等原料价格大涨而反映成本,公平会倒果为因,让厂商生计不保,不排除号召会员全面性停工、开预拌混凝土车上街头陈情。
依南部地区预拌混凝土厂的平均成本分析,包括水泥、灰飞、炉石粉、砂石在内的“直接材料”,占总成本比约79%,而砂石在其中的成本占比高达43%。
另外包括运输费用、直接人工、销售费用、管理费用及间接费用,则占整个预拌混凝土成本的21%。
公会统计,以去年3月和今年3月比较,预拌混凝土主要原料砂石、炉石、飞灰等,平均调幅从最少的炉石涨9%,到最大的砂石涨幅高达35%。市场更传出,炉石在今年的第二季,每吨还要调涨100元。
公会强调,此次预拌混凝土大幅涨价,根据相关单位报告为南部砂石供需失衡,原因有:
一、因为地方政府疏浚作业延迟四~六个月,2018年高屏溪流域疏浚量较2017年同期减少194万吨,导致标售价格上扬;
二、因IT厂台南园区新建、铁改局工程、南部豪雨后道路工程整护等标案陆续发包,砂石需求量大增;
三、政府要求老旧砂石车汰换,新车每辆高达500万元,导致开采及载运砂石混凝土业者成本增加;
四、“环保署”对固定污染源的悬浮微粒开征空气污染防制费,“空气污染防制法”修正堆置砂石,改以面积课征空污费,砂石业者首当其冲。
在这些原因冲击下,南部砂石业者抱怨,空污政策汰换旧车,车次少致人力成本每吨增70元;固定污染防制费开征致每吨增加成本20元,光这二项每吨增加90元成本。
预拌混凝土公会指出,砂石、炉石从去年9、10月就陆续调涨,到今年平均涨幅已超过三成,预拌混凝土厂为反映各项成本上涨不得不跟着调整售价。
除此之外,刘福财表示,一般预拌混凝土厂跟客户都是订有出货合约,在上游原料成本上涨后,厂家必须和客户协调涨价时间及幅度,会有时间差和议价空间,并无法将全部原料成本上涨转嫁给客户。
刘福财指出,去年9、10月砂石、炉石大涨,多数预拌混凝土厂必须自行吸收,要等到客户合约到期才能涨价,已造成多数厂家亏钱。
公会指出,公平会不去探讨预拌混凝土涨价的源头,不去追究上游原料大涨的事实,反而拿预拌混凝土厂开刀,祭出重罚,倒果为因造成厂家生计不保,明显违反“公平原则”。
为反映预拌混凝土产业心声,刘福财指出,公会将向相关单位陈情,如未获公平解决,公会不排除发动会员厂家全面性停工,把预拌混凝土车开上街头抗议。