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砂石疯长、禁止外运，整治乱作为可向国务院举报！

2019-04-24来源：环球破碎机网

 　　砂石价格从30-40元/吨上涨到近200元/吨，偷采盗采日益严重，基层人员疲于奔命。

 
　　日前，安徽六安舒城政协公开了重点提案《关于加强砂石资源保护性开发利用，整治砂石市场乱象，保障自用砂石供应的建议》。该提案建议盘活县域内砂石资源，发挥县国营砂石公司的作用稳定价格，并控制本县砂石资源外销。
 
　　提案主要内容：
 
　　近年来，随着全国环保执法力度的加大，各地纷纷关停了采石场、采砂厂等建材企业，砂石供不应求。砂石材料的稀缺也进一步导致了价格高涨，从2013年的30-40元/吨上涨到目前的近200元/吨。稀缺的砂石资源、暴涨的砂石价格，引发的一系列社会问题值得我们关注。
 
　　一是偷采盗采现象日趋严重。虽然成立了打击非法采砂的县级执法组织，各乡镇组成专门的巡查队伍，打击非法采挖，但偷采盗采现象屡禁不止，更有少数胆大妄为者明火执仗公然与执法监管人员对抗。
 
　　二是政府监管难度逐步加大。按照属地管理的原则，乡镇只有抽调人员对辖区内的河道、滩涂和关停的采石场采取死看硬守的办法，少数非法开采人员与政府执法人员玩起了捉迷藏的游戏。
 
　　三是环境保护压力与日俱增。偷采盗采现象的屡禁不止，导致河堤崩塌，山体裸露，尘土飞扬，给河道行洪造成极大隐患，对植被和土壤造成严重破坏，生态环境保护压力加大。
 
　　四是重点工程建设难以为继。暴涨的砂石等原材料价格，导致重点建设工程项目成本上升，部分中标项目的施工企业处于亏本的境地，致使有的工程拖延工期，影响了扶贫等重点项目的实施。
 
　　五是建筑质量安全令人担忧。目前砂石市场供不应求，一些假冒伪劣的替代性材料流入工程施工现场，例如，不少地方偷采山上的麻古砂经过水洗充当建筑用的黄砂流向市场，质量难以保证，极大影响工程质量，甚至诱发一系列安全生产事故，后患无穷。
 
意见建议
 
　　为此，就整治舒城县砂石资源市场乱象，保障自用砂石供应，使砂石价格理性回归，建议县委县政府做好以下几个方面工作：
 
　　一、科学规划，盘活县内砂石资源。对舒城县黄砂及碎石资源进行普查，调查贮量，摸清家底。在全县范围内科学规划，确立可开采区域。以县砂石公司为主体，由县政府统一定价，统一管理，定量生产，合理开采使用砂石资源，保障县内工程建设的需要。
 
　　二、规范开采，注重对生态环境的保护。在河道中采砂，必须将作业面用围堰与水流分开，确保开采过程不影响河流水质。砂石企业实行工厂化生产，禁止露天作业，避免扬沙扬尘影响环境，在砂石的分级筛选过程中，对清洗的污水必须分级沉淀，达标排放，禁止污水直排入河。
 
　　三、从严执法，坚决打击非法采砂行为。砂石属于国家矿产资源，未经批准，严禁任何单位和个人从事非法采砂、堆砂、洗砂等经营活动。
 
　　四、调控价格，确保砂石资源市场规范有序。物价部门实事求是地进行核算和听证，合理确定砂石市场指导价格。发挥县砂石公司引导作用，及时调控砂石市场价格，减弱对盗采者的吸引力；适时更新物价部门十多年前确定的每立方米仅十元的定价标准，用新标准计算非法开采的违法所得。
 
　　五、严控外运，防止砂石资源过度开采。加强砂石外运管理，对砂石供应采取供方和需方多联票据管理，并在各通往县外道路设立设立砂石检查站，严格控制外运出售到本县之外牟取暴利，有效预防有限的砂石资源被过快过度开采。
 
　　4月22日，国务院办公厅发布公告，从即日起设立国务院“互联网+督查”平台，开通国务院“互联网+督查”小程序，围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的目标任务，面向社会征集四个方面问题线索或意见建议：
 
　　一是党中央、国务院有关重大决策部署和政策措施不落实或落实不到位的问题线索；
 
　　二是政府及其有关部门、单位不作为慢作为乱作为的问题线索；
 
　　三是因政策措施不协调不配套不完善给市场主体和人民群众带来困扰的问题线索；
 
　　四是改进政府工作的意见建议。
 
　　国务院将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理，督促有关地方、部门处理。对企业和群众反映强烈、带有普遍性的重要问题线索，将由国务院办公厅督查室直接派员进行督查。经查证属实、较为典型的问题，将予以公开曝光、严肃处理。
 
 
　　国务院“互联网+督查”小程序码
 
　　此前相当一段时间内，部分地区在处理砂石企业相关问题时“平时不作为、督察时乱作为”，操作方法简单粗暴，违背行业发展规律；民营企业面临融资困难、政策支持不到位、不公平竞争环境等困难，作为传统的资源型行业，砂石行业中民营企业面临的形势更加严峻；随着各项政策逐步规范化，砂石企业税费负担逐步加重。
 
　　据砂石骨料网了解，2018年中央经济工作会议与2019年政府工作报告均提出了多项利好砂石行业的政策，将有效缓解上述难题：
 
　　2018年12月19日至21日中央经济工作会议在北京举行，要求实施更大规模的减税降费，有效缓解企业融资难融资贵问题；支持民营企业发展，创造公平竞争的制度环境。
 
　　2019年3月5日，十三届全国人大二次会议正式开幕，政府工作报告坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义。压减和规范督查检查考核事项。决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众。
 
　　随着国务院“互联网+督查”平台的设立，行业同仁可以对相关政策落实与不作为乱作为行为进行有效监督，是砂石行业一大利好！

 


文关键词：

砂石开采 砂石

责任编辑:王子祺
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