从一些小城镇调研来看，比较各地的环境卫生状况，虽然干净整洁的小城镇也有，但还有一定比例的小城镇存在脏、乱、差的环境卫生问题，较多表现为：由于人们对垃圾处理的意识问题，生活垃圾一直没有分类，有的用于转运垃圾的车辆表面污秽陈旧、破烂不堪；有的城乡接合部环境治理日趋恶化，脏、乱、差现象严重；有的房屋装修产生的大量建筑垃圾随处可见，等等。这些问题虽小，却直接影响小城镇的形象。为此，我认为垃圾分类必须进行精准化处理，建议要有新路径、新套路、新章法。

 

　　一是进一步提高人们对垃圾分类处理的意识，源头治理是关键。老百姓是治理城乡生活垃圾的主体，垃圾分类处理不能仅仅依靠保洁员的力量，还必须把群众的力量发动起来。做好垃圾分类，观念转变是关键。要广泛宣传，将垃圾分类处理工作纳入政府考核体系。生活垃圾分类涉及多个责任主体，需要动员全社会力量齐抓共管，要落实责任，必须抓好教育培训工作。主推经典广告词“垃圾分一分，环境美十分”。按区域划分管理单位，以谁管理谁教育原则进行精准的“三级教育”（社区、小区、楼道/乡镇、村、小组）。要采取多种形式的宣传，让群众了解什么是垃圾分类？怎么分类？乱扔垃圾会造成什么后果？等等，让大家对这一工作形成较深的认识，确保垃圾分类处理受教育者入心、入脑、有成效。

 

　　二是垃圾分类应简单化，垃圾处理应讲求章法。垃圾分类处理要坚持规划引领、规划先行，把生活垃圾治理纳入城乡总体规划，切实建立起垃圾治理的长效机制。要因地制宜出台垃圾分类标准，多样化采取垃圾分类处理方法。推动垃圾分类，将“放错地方的资源”最大化利用，才能打通生活垃圾分类处理的“最后一公里”。按我国的生活习惯以及现阶段情况来看，分类应该相对简单一点，然后再逐步细化，有的分为“可腐烂”和“不可腐烂”“干和湿”“可回收和不可回收”，不管怎么分，我认为分类回收设施的便利性是影响居民垃圾处理行为的重要因素，建议按照因地制宜，大类粗分的原则制定分类标准。同时，垃圾处理应有所讲究，让国民形成很强的环境意识，是一项长期教育的过程，必须从年轻一代抓起，自幼就在家长的教导下学习垃圾的分类与回收。不是“小手牵大手”，而是“大手传小手”，在对垃圾的管理上就是尽量减少垃圾的产生。让垃圾生成后尽可能循环利用，回收利用，使垃圾变废为宝。

 

　　三是积极推进“互联网+”与生活垃圾分类工作的结合，实施美丽街区长效管理。探索“互联网+垃圾分类”的新思路，采用科技+公益的模式，通过购买社会化服务，与第三方科技企业合作完善集管理、监督、服务、展示于一体的综合手机端运行系统，开发和利用社区微信公众号，通过建立垃圾分类APP、微信、网站等线上平台，建立志愿者协会，广泛发动志愿者负责劝导及垃圾的扫码、积分奖励等工作。采取激励措施不断固化行为习惯，引进一批上门回收废品服务的“回收哥”公司，设立一批会“说话”的垃圾桶。如应用垃圾陈量感应系统灵活转运车及时处理，打开垃圾桶会语音提示等，切实引导全民参与生活垃圾分类和美丽街区环境管护，提高长效管理效率和水平。

 

　　四是采取市场化运作模式，垃圾分类治理要有新套路。做好垃圾分类处理，市场化运作少不了。要以政府向外购买服务的形式，导入PPP模式进行第三方企业保洁服务，通过招投标，选择几家公司承包环境卫生工作，负责城乡垃圾清扫、保洁、收集、转运管理和服务。在垃圾处理末端，也同样以PPP模式引进企业负责投资、建设、运营生活垃圾焚烧发电等项目。对建筑垃圾、外卖垃圾应按照国家有关行业规范要求，要有专门的外包公司，推进建筑垃圾资源化处理，制定包装废物管理条例，界定包括外卖垃圾在内的多类包装物的回收、处理的责任，规范个人、企业及政府行为。同时应将封闭式小区垃圾分类管理由其小区物业负责，降低垃圾处理成本，使政府在城区生活垃圾分类工作上少花钱办好事。

 

　　五是要组织党员、公务员率先垂范，助力垃圾分类新措施。垃圾分类作为一项复杂的社会治理工作，涉及每个人的行为习惯，多个利益相关方，在提高责任意识的同时，应推出“1+X”党员或公务员联系户制度，即以一名党员或公务员为纽带，联系X户，通过对接服务，切实帮助解决群众实际问题。除了每户门口张贴联系户外，还要在进出入路口设立统一的标识，建立“路长制”，落实包洁责任制度，以此监督党员主动亮明身份，明确责任，在服务群众、服务发展中更好地发挥先锋模范作用。

 

　　六是把垃圾分类纳入法治化轨道，促进街区环境整治新力度。尽管标有“可回收”“不可回收”标志的垃圾桶在大街上随处可见，但垃圾不分类、分类垃圾混合运输等现象依然不少，政府职能部门应强化法治规范，制定切实可行的工作计划，当地乡镇街道和上级主管部门对实施情况进行系统性考核。政府必须在顶层设计、政策制定、宏观调控、激励机制以及公民教育上下功夫，形成以法治为基础，政府推动、全民参与的格局。可以鼓励社会力量参与监督，让人民群众参与垃圾分类工作的监督，将社会的监督意见作为对相关职能部门考核的重要内容。同时还要建立与垃圾参与者切身利益挂钩的管理机制，以及建立完善的奖惩机制。对违反垃圾分类的可以处罚等警告处理，只有法治规范起来，责任意识增强了，垃圾分类这道“必答题”才能答出好成绩。但不管“软约束”还是硬措施，要克服运动式、突击性的工作模式，持之以恒、一抓到底。

 

　　垃圾分类是对垃圾进行前处置的主要环节，是源头实现垃圾减量化和减少环境污染的关键，不仅如此，生活垃圾分类还可以提高后续垃圾处理效率，降低处理难度，是发展循环经济的重要抓手。垃圾分类处理既能让生活垃圾变废为宝，又有利于保护好生活环境，走可持续发展之路，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一，对于全面建成小康社会具有重要意义。