矿产规划环境影响评价出台新要求审批机关不得批准规划

2015-12-14来源：环球破碎机网

　　国土资源主管部门在组织编制全国矿产资源等规划时，应根据法律法规要求，同步进行规划环境影响评价。环保部与国土资源部今天就矿产资源规划环境影响评价出台新要求，两部明确提出，未依法进行环境影响评价，规划审批机关不得批准规划。

　　据环保部介绍，两部已就矿产资源规划如何进行环境影响评价做出规定。

　　根据两部的要求，需进行环境影响评价的矿产资源规划包括，全国矿产资源规划，全国及省级地质勘查规划，设区的市级矿产资源总体规划，重点矿种等专项规划。需编制环境影响报告书的矿产资源规划包括:省级矿产资源总体规划，设区的市级以上矿产资源开发利用专项规划，国家规划矿区、大型规模以上矿产地开发利用规划。

　　两部说，县级矿产资源规划原则上不开展规划环境影响评价，各省级人民政府有规定的按照其规定执行。

　　至于矿产资源规划环境影响评价需要评价的内容，两部表示，内容包括预测规划实施对区域生态系统、水环境、土壤环境等的影响范围、程度和变化趋势，统筹做好规划和规划环评的信息公开与公众参与。

　　两部要求，全国矿产资源规划环境影响评价，应综合评判矿产资源开发布局与经济社会、生态环境功能格局的协调性、一致性;预测规划实施和资源开发对区域生态系统、环境质量等造成的重大影响，提出预防或减轻不良环境影响的对策措施;论证资源差别化管理政策和开发负面清单的合理性与有效性，从源头预防资源开发带来的不利环境影响。

　　省级矿产资源规划环境影响评价，除了与全国矿产资源规划环境影响评价有同样内容外，还应重点识别规划实施可能影响的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、地质公园、历史文化遗迹等重要环境敏感区及其他资源环境制约因素。两部说，省级矿产资源总体规划环境影响评价技术要点由环保部会同国土资源部联合制定，

　　设区的市级矿产资源规划环境影响评价评价，主要是围绕沙石粘土及小型非金属矿等资源的开发利用与保护活动，评价规划部署与区域经济发展、民生改善和生态保护的协调性等。

　　两部强调，规划编制机关在报送矿产资源规划草案时，应将环境影响篇章或说明(作为规划草案的组成部分)、环境影响报告书一并报送规划审批机关。未依法编写环境影响篇章或说明、环境影响报告书的，规划审批机关应当要求其补充;未补充的，规划审批机关不予审批。已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或修订的，应当依法重新或补充进行环境影响评价。

　　同时，国土资源主管部门在审批规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为规划审批决策的重要依据。

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