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株洲向94家违规砂场告别 将新建标准化砂石码头

2015-11-12来源：环球破碎机网

 　　

　　湘江沿线的砂石码头一片乱象
　　今年，是湘江保护和治理第一个“三年行动计划”收官之年，11月9日，株洲市政府召开会议，要求用1个月时间，对湘江株洲段实施综合整治，重点解决城区违规砂场、水域及堤内非法餐饮场所等10项难点问题。
　　会上，株洲市委副书记、市长毛腾飞明确强调：“整治不彻底决不收兵，规范不到位决不放手。”
　　同日，《湘江株洲城区段砂场整治工作方案》下发，明确要求在12月9日前，完成湘江南起株洲航电枢纽，北至湘潭交界处的94家砂场整治。
　　11月9日，湘江株洲城区段采砂及砂场综合整治工作指挥部挂牌，市委常委、常务副市长赵文彬任指挥长，市委常委、副市长杨玉芳，副市长何剑波、李晓葵为副指挥长，下设7个小组，高规格、全方位调度砂场综合整治工作。
　　一场针对城区违规砂场的歼灭战，自此打响。
　　违规砂石场 拆你没商量
　　11月11日上午，大多数市民过着“光棍节”、探讨着网上购物狂欢的话题时，株洲市水务局3楼的湘江株洲城区段采砂及砂场综合整治工作指挥部里，一帮工作人员忙得水都顾不及喝。
　　“这个文件赶紧发下去”“砂场拆除公告和通知赶紧发到砂石场老板手里”“15分钟后通知各部门过来碰头开会”，急促的交谈声此起彼伏，工作人员的脸上，写满了匆忙和疲惫，但没有一人抱怨。
　　株洲市水务局副局长范柏春说：“这次市里下了大决心，一个月内全部关停，我们忙是忙点，但踏实。”
　　坏水质、阻行洪 法理不容
　　范柏春介绍，2011年，株洲市即完成湘江城区段非法采挖砂整治，河道采挖砂乱象得到禁止，但因为沿线砂石码头的存在，一直没为这项工作画上一个圆满的句号。
　　“影响水质、破坏堤防、阻碍行洪，这些砂场简直就是磨人精，这几年为管好他们，没少操心，但不关停都是白忙活。”范柏春介绍，94家砂场，个个都是河道管理的心头患，湘江保护和治理工作中的拦路虎。
　　“这些砂石场，其实个个都于法不容，但因为其间利益牵扯复杂，涉及多头管理，单个部门执法难以奏效。”范柏春介绍，砂石场的长期存在，至少违反了《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》以及《湖南省湘江保护条例》等法律法规。
　　“维护人民群众利益是人民政府必须履行的职责，对违法行为不愿管、不敢管是严重失职，姑息必定养奸，各级领导干部要敢于为维护人民群众利益出手亮剑。”在11月9日召开的湘江株洲段综合整治工作会上，市委常委、常务副市长赵文彬如是说。
　　损民利、增投诉 民意难违
　　一个月内关停城区94家砂场的消息发布后，最高兴的莫过于湘江两岸与砂场为邻的广大市民。
　　11日中午，湘江马家河段一处砂场，政府工作人员将限期拆除的公告张贴后没多久，就吸引了近10位市民驻足观看。
　　“盼了这么多年，总算是盼到这一天了。”马家河镇居民李红梅介绍，她家住在湘江边上，与现在所处的这座砂场仅隔了一条河堤，每天晚上，她都会被砂场装卸砂的噪声吵得难以入眠。
　　“有时候，超载的卡车走堤上过，发动机的声音震得我家窗户都跟着抖，不习惯的话还以为发了地震。”李红梅称，除了经年的噪声，长时间被超载卡车碾压的道路，也是晴天满天灰，下雨一地泥。
　　“投诉反映过很多次，但每次都只能好一阵。”她说。
　　对于李红梅的说法，该市水务局办公室主任邱铁勇表示认同。他介绍，市水务局每年处理的市民投诉中，有80%以上与砂场相关，其中最多的一个月，关于砂石场的投诉超过300起。
　　“整治虽然来得有点晚，但好在还是来了，只希望这次是真关停，不能让这些砂石场再开起来。”李红梅说。
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　　建设标准化砂石码头
　　* 春节后， 砂石市场开始规范化管理
　　12月10日，株洲城区94家砂石场全部关停。那么关停之后，城市建设所需的砂石从哪里来？不用担心，与旧砂场关停工作同步展开的，还有标准化砂石码头的新建工作。
　　根据《湘江株洲城区段砂场整治工作方案》，明年2月20日之前，标准化砂石码头将完成建设，生产线竞拍、新砂场经营公司组建、各类税收缴费、分成制度等工作，届时也将完成。
　　据了解，标准化砂石码头正在选址，目前，已初步确定选址方案。
　　湘江株洲城区段采砂及砂场综合整治工作指挥部工作人员介绍，新砂场建成之后，其生产线及经营权将拿出来竞拍，参与竞拍的对象仅限于现有的94个砂场业主（强拆对象除外），拍卖所得资金用于砂场拆旧建新。
　　值得一提的是，新砂场建成后，其所在区将组建砂场物业管理公司，水利部门负责监督，实行市场化运行，做到经营与管理分离。
　　“如此一来，违规砂场不仅得到了清理，物业化管理的新砂石码头，还将进一步规范我市砂石市场。”上述负责人说。
　　* 12月1日后，未完成拆除的砂场将被强拆
　　11月11日，是湘江株洲城区段砂场整治工作实施的第二天，一份份限期拆除通知单，正经相关县区部门之手送往砂石场老板手中。
　　记者从通知内容上了解到，12月1日，是城区94家砂石场主动拆除的最后时限，过期仍未完成自行拆除的，政府将予以强制拆除。
　　1个月之内拆除94家砂场，现存的大量砂石往哪里去？如何确保新的砂石不运进来？
　　断源头 严禁外地砂石进城区
　　11日下午，站在石峰大桥向湘江下游两岸远眺，只见砂场遍布，有的砂石堆甚至都高出了堤岸。
　　该市水务局工作人员陈立志介绍，湘江两岸沿线堆积的这些砂石，并非产自株洲，大部分都是从临湘、岳阳等地船运而来，株洲的这些砂石码头，起到的只是收储转运功能。
　　“这些砂场设备，大部分都架设在砂石堆中，要想将其拆除，首先要把砂石清走。”陈立志介绍，根据相关会议部署，11月10日，该市就已经做出决定，严把水路、陆路关卡，不再允许船舶、车辆运砂进入株洲。
　　“只有把源头堵住了，砂石场的规模才能得到控制，在1个月之内清理掉现存砂石才有可能。”他介绍，目前，相关部门已在古桑洲、株洲航电枢纽设立水上关卡，严禁运砂船舶进入株洲，同时，陆路上的各主要进城通道，也有工作人员把关。
　　去存量 全城商混搅拌站参与消化参与助消化
　　堵住砂石进入株洲的渠道，只是控制住了砂场规模，如何消化这些现有砂石，才是重点。
　　11月7日，该市委副书记、市长毛腾飞调研湘江株洲段综合整治工作时曾指出，砂场关停，要科学合理地消化现有砂石，一些地方将砂石最终推进湘江的做法不可取。
　　对此，该市住建局局长蒋开建提出建议：发动城区及株洲县23家商用凝土搅拌站，让其暂停从外地购进砂石，尽量消化现有存货，统一采购城区94家砂场的砂石，最大限度地收储。
　　“目前，我们已经以湘江株洲城区段采砂及砂场综合整治工作指挥部的名义向市住建局发文，让他们协调各商混搅拌站出力收储。”湘江株洲城区段采砂及砂场综合整治工作指挥部相关负责人说。
　　“商混搅拌站协助收储是一个办法，最主要还是让砂石场老板自行解决。”上述负责人介绍，为了预防砂场关停过程中，不法商贩试图哄抬砂石价格，该市计划在天元区、芦淞区和石峰区各预留一个过渡性砂场，以备砂石短缺之需。

文关键词：

采砂 株洲 砂场

责任编辑:宋欣
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