国家税收优惠政策落实成为台州循环经济发展“助推器”

　　改革开放以来，金属再生产业一直是台州的支柱产业之一。

　　传统的拆解行业通过垃圾焚烧、拆解废旧金属，不仅产值低，也给当地的土壤、空气、水质造成严重污染。

　　现如今，通过全自动化的生产流水线，废旧电机物理拆卸成铜、铝等金属颗粒，再加工成新的再生金属资源，提供给周围机械厂生产成新电机，已成为台州城市矿产循环发展的新模式。

　　而这些年，国家税收优惠政策的落实，为企业生产工艺转型提供了有力的资金支持，也成为企业迅猛发展的强大“助推器”。

　　昨天，记者走进路桥金属再生企业，听他们讲讲企业转型发展中和税收部门的那些故事。

　　【雪中送炭】

　　特事特办，提前退回企业多缴税额

　　河水清清，白鹭飞飞，若不是高高矗立的厂房和密集的住宿楼，很少会有人将这样的美景和金属再生工业园区联想在一起。

　　位于路桥峰江金属再生工业园区的台州齐合天地金属有限公司就是美景的拥有者。

　　成立于1999年的齐合天地，占地面积近300亩，目前员工总数约2800人，是国内规模最大的再生金属资源进口拆解、深加工、再制造龙头企业之一，是国内最大也是唯一一家在香港上市的金属再生企业。

　　该公司总经理助理陈建敏介绍：“我们公司投入使用的金属再生资源生产流水线，可实现99%废旧金属回收利用率，产生的工业垃圾仅有1%。相比原来人工拆解、焚烧等生产方式不仅解决了污染问题，生产效率也大大提高。”

　　而国家这些年来在税收上的优惠，也让齐合天地的发展之路更加顺畅。

　　“一条流水线需要投入700多万元，可以抵扣102万元的税额，对我们企业来说这不是一笔小数目，我们能有更充裕的资金对生产设备进行更新，提高生产效能。”陈建敏一一列举，2007年，齐合天地购买国产设备减免了530多万元的所得税，2008年因再投资退税138万元……

　　采访中，一件五六年前的往事，让陈建敏坚持要向国税部门表示感谢。

　　2009年，当一切风生水起之时，因为大环境影响，铜价跌了2/3，齐合天地也不可避免地出现了亏损。

　　路桥国税部门了解到齐合天地资金周转困难的情况后，特事特办，即时清算，依法提前三四个月就把多缴的税款390多万元退了回去。

　　“这390多万元对于当时的公司而言，就像输了血一样，让公司的‘精气’恢复了不少。”陈建敏说。

　　该公司在享受税收带来的优惠和服务同时，也积极地成为税收诚信企业。近五年来，齐合天地共缴纳36.7亿元税款。

　　【英雄救美】

　　发现问题，及时协助企业解决

　　浙江巨东股份有限公司坐落于面朝大海的路桥金属资源再生产基地，数百亩的生产基地上，定子破碎机、液压拉铜机、压块机、装载机、热解炉等设备在轰鸣，没有滚滚浓烟，更没有尘土飞扬。

　　在这套再生金属的循环生产流水线中，定子破碎机“吃”进去成堆废电机定子，“吐”出米粒大小的铜和更加细小的塑料屑；米粒大小的铜进入液压拉铜机成为大小不一的铜块；铜块进入压块机压铸成大小统一的铜件；铜件通过装载机提供给附属企业生产成新的电机定子，实现了旧电机到新电机的循环生产。

　　与原生矿石开采冶炼金属相比，该企业年生产再生金属37.7万吨，节约标煤36.9万吨，节约用水2241.5万吨，减少二氧化硫10648吨，减少排放废渣2230.8万吨。

　　相比于齐合天地在税收上享受到的优惠，巨东更看重于国税部门对公司税务方面的督查、把关和协助。

　　该公司董事长兼总经理应友生说，企业在进行生产技术改造时，遇到不少难题，特别是税收方面的问题，企业能否享受到税收优惠，手续如何办，程序怎么走等等，国税局都是第一时间成立专业团队，为他们提供了专门的业务咨询。

　　就在上星期，市国税稽查组和路桥国税局的工作人员一同到企业走访，对于公司税务方面存在的3个问题，现场分析、解决。

　　特别是关于一笔因火灾未处理好的税务金额的解决，让应友生很是感激。

　　“这笔税务要是没有及时得到解决，不仅是滞纳金延续积攒，更严重的是，将影响到公司上市工作的进度。”应友生说，国税部门的及时发现、上门指导，为该公司减少和避免了很大的损失和麻烦，也为企业的上市工作解决了后顾之忧。

　　【未雨绸缪】

　　针对性强，助力企业规避涉税风险

　　台州有着“中国再生金属之都”美誉，再生金属行业在全国具有重要影响力。

　　但在当前，由于受经济大环境影响，我市一些资源综合利用企业经营存在较大困难。

　　齐合天地和巨东只是税收政策助力金属再生行业转型中“绿色”发展的一个缩影。

　　目前，全市有156家循环经济企业享受到了税收优惠。去年，全市综合利用资源生产产品所得税减计收入1163万元，环保、节能节水项目减免所得税7200万元。

　　以路桥为例，经过几年的培育和发展，路桥区金属再生行业企业的转型发展取得明显成效，社会效益和税收效益日渐显现，拉动了相关产业的发展，为当地提供了大量的就业岗位，增加了财政收入。

　　2014年，路桥金属再生产业共回收利用各类废旧资源约170万吨，实现规上工业总产值206.6亿元，在为浙东南民营企业提供大量廉价生产资源的同时，亩产税收超过了150万元。

　　截至目前，国税部门共为路桥金属再生企业办理资源综合利用增值税即征即退、企业购置用于节能节水设备和环保专用设备投资额抵免企业所得税等多项税收优惠政策，减免税额1.1亿元。

　　“为方便企业生产设备改造的财务处理，国税部门前移纳税服务环节，为金属再生产园区提供‘VIP专人服务’的‘绿色通道’，‘一事一议、特事特办’，为企业提供全天候的预约服务和上门服务，最大限度满足了企业生产工艺转型做个性差异化的服务需求。”台州市国税局相关工作人员说，再生资源回收行业一头连着产废行业，一头连着利废企业，是循环经济不可缺少的中间环节。资源回收行业的发展，对于建设资源节约型、环境友好型社会有着重要意义。

　　接下来，国税部门将对园区年产值在亿元以上企业进行深度调查研究，对其重点环节实施有针对性的风险管理，帮助企业建立内部涉税风险控制、涉税诉求和沟通互动机制，做好为台州循环经济发展的“助推器”。

　　助读

　　台州金属资源再生产业基地4大目标

　　◆努力成为全国最大的“城市矿产”

　　新基地全面建成后，将形成年综合拆解能力500万吨，销售收入600亿元、利税80亿元，提供直接就业岗位6万个，成为中国产业规模最大、最具竞争力和最具技术优势的产业基地之一。

　　◆努力成为国家级现代产业集群示范区

　　进一步做大产业规模、拉长产业链，主导再生产业重点发展金属资源再生产业；提升价值链，主要引导企业做好延伸产品的开发，提高附加值；参与资本链，引导企业积极参与产权重组，进一步做大做强，提高抵御风险和壮大发展的能力；引进战略投资，建立研发中心，为企业下游产品开发提供服务，目前全国500强京城控股已落户基地；推动企业上市，齐合天地已在香港联交所上市，巨东等企业积极实施上市准备工作；完善供应链，在原料采购上引导企业分欧美、日韩组建进口固废贸易代理企业，提高国际市场话语权；在国内废品回收上完善回收网点建设，积极开拓新市场，形成新增长点。

　　◆努力建成全国循环经济示范区

　　严格遵循可持续发展和循环发展理念，通过规划控制合理布局产业，把基地当做一个企业、而入园企业作为其中一个车间来实施，实现产品-原料的共生互补，实现基地内循环的最大化；通过建设科技服务平台为企业提供技术支撑，优化工艺来提高拆解率和资源利用率；通过建设市场交易平台引导企业有序开展订单加工，为周边的汽摩、机电、模具等产业提供原料或半成品支撑，实现基地与当地社会间的循环最优化。

　　◆努力打造现代工业园区的样板

　　新基地将秉承现代工业园区建设理念，实行统一的形象策划（CIS），实行严格的色彩控制和建筑外观引导，实施统一的绿化和景观设计，营造森林式的景观效果。