三亚非法采石场无环评投产环保执法遇尴尬

2015-04-08来源：环球破碎机网

　　我不想要他们（采石场）的赔偿，只想他们尽快停产。”三亚市崖州区大出水村附近一家南繁育种基地的负责人说到村附近的采石场就头疼。他所说的采石场是指大出水村附近一家名为海南南宝石矿产开采有限公司（以下简称“南宝石采石场”）的露天采石场，负责人告诉记者，该采石场在没有取得环评手续的情况下已违规生产了两年多时间，因为没有严格的防护措施，生产过程中产生的大量粉尘给周边的种植户造成了很大影响。更为严重的是，距离采石场不足300米的地方，就有两处南繁育种基地，对于采石场造成的粉尘污染，周边种植户怨声载道，两家南繁育种基地的负责人也认为采石场应尽快停产或搬迁。

　　采石场粉尘污染几致周边芒果绝收

　　今年52岁的老肖是一名来自福建的芒果种植户，几年前来到原崖城镇大出水村一山脚下，承包了100多亩芒果地。“我这个芒果园往年要采摘60万斤芒果，按正常每斤5块钱左右的市场价格，一年要卖200至300万元。但今年只卖了10来万斤芒果，照这样计算，连本都捞不回来。”肖先生告诉记者，由于芒果园附近就是南宝石采石场，粉尘污染十分严重，整个芒果树上全是厚厚的一层粉尘，大量的粉尘导致植物失去光合作用，不仅坐果率低，而且果实长不大。

　　老肖说，因为采石场粉尘污染的原因，他的芒果园产量连年下降，今年几乎是绝收了。“头一天傍晚，有芒果收购商来我的芒果园，看了果子定好了收购价格，4.8元一斤。但第二天上午，收购芒果的老板又来看了芒果后，却说不要了。老板说头天晚上没有看清楚，第二天一看芒果上全是粉尘，说这样的芒果收过去也卖不掉。后来好说歹说，人家才同意选好的（个大的）收一些，按1.9元/斤收购。”肖先生指着脚下一堆烂芒果告诉记者，这些都是没人要的，只有扔掉。

　　“你看，这些芒果谁都不愿意收，只好烂在地里了。”看着脚边那堆已经开始腐烂的芒果，老肖欲哭无泪：“我每年光种植成本就要花去70多万元，在老家是借了高利贷过来的，今年看这样子是血本无归了。”

　　另一名芒果种植户老陈也来自福建，他的芒果园就紧挨着南宝石采石场。因此和老肖相比，他的情况更糟。2010年，老陈花了300多万元在这里承包了200多亩芒果地，在苦心经管了两年后终于初见效益，但自从2012年“南宝石采石场”开始生产后，他的苦日子就开始了。

　　记者在老陈的芒果园里见到，树叶和果实上全覆盖着厚厚的一层灰白色粉尘。在芒果树叶上，老陈用车钥匙写出了一个清晰的“灰”字。

　　老陈说，由于果园遭受严重粉尘污染，导致芒果大减产，且果实品质较差影响销售，因此每年直接亏损约50多万元以上。更让他气愤的是，不仅芒果园遭到了严重的粉尘污染，就是芒果园工人的人身安全也受到威胁。“他们在芒果园上面放炮炸石头，飞溅的大小石块不仅砸坏了芒果树，而且几吨甚至几十吨的石头从山坡上滚落，对芒果园工人的人身安全造成威胁。”老陈说，他们为此多次和采石场方面交涉，却始终没有得到满意的答复。

　　据老陈说，就采石场的污染问题，当地村民已多次向政府部门反映，但一直没有得到妥善解决。

　　采石场称无环评手续但按环保标准生产

　　4月1日上午，记者在南宝石采石场看到，山坡及山脚下均有挖掘机、粉碎机等各种大型机械在轰隆声中作业，大半个山头已经被挖空，山体裸露。采石场分为采石区和加工区。采石区内几辆大型机械不停运作，将山上的石块凿下，装入运输车，然后运至加工区。加工好后，再由另一批车辆将石块运至一边等待运走。众多大型运输车辆来回奔忙，空中满是扬起的灰尘。

　　在加工区，大块的石头在大型粉碎机的作用下进行粉碎，粉碎的石子堆成几层楼高的巨大石堆。这里的大型机械大都没有安装防尘设施，整个作业场地尘土飞扬。在风力作用下，浓浓的粉尘在空中弥漫飘散，最后撒落在周边的树林里、果园里。

　　南宝石采石场负责人范先生在接受记者采访时，对该采石场粉尘污染一事并不避讳，他告诉记者，他们是通过挂牌出让的方式取得这里的采矿权的，从2012年开始生产。因为粉尘污染的事情，他们与周边种植户或者村民基本上达成了协议，对种植户进行了一定金额的补偿。“大多数种植户是同意的，但他们（指芒果种植户老陈等）不同意。”

　　范先生坦承，该采石场除了未获得环评手续外，其他《采矿许可证》、《安全生产许可证》等证照均具备：“我们已经委托第三方机构做了（环评），正在积极向有关部门申请。”

　　对于粉尘污染问题，范先生表示他们已经采取了一些措施，比如在作业时进行洒水，范先生认为他们是按照正常的环保标准生产作业的。

　　按照法律规定，采石场应在取得环评手续后才能开工，为什么南宝石采石场在没有取得环评手续的情况下就已经生产了两年呢？范先生没有正面回答这一问题，只是表示三亚很多采石场“都是这样做的”。

　　环保局执法很尴尬

　　在南宝石采石场采访时，记者也拨打了三亚市12369环保热线反映相关情况，三亚市环保部门工作人员称，他们已经多次接到当地村民的投诉，但按照规定，对其进行查处是属地管理，即由崖州区环保局进行执法。

　　那么，崖州区环保局对此是怎么处理的呢？当天下午，该区环保局解忠敬局长告诉记者，因为种植户及周边居民屡屡投诉，该局在进行调查后于2015年2月12日向南宝石采石场下达了《责令整改通知书》崖环保字【2015003】号，要求整改的主要原因是该采石场在未采取充分措施的情况下，产生扬尘污染，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定，要求其改正上述环境违法行为。但记者注意到，这份责令整改通知书并未给出整改的期限。

　　解忠敬表示，按照正常的情况，企业应该先通过环评，然后才能获得其他手续进行开采作业，但该采石场确实没有获得相关环评审批手续就生产了。对于如何查处的问题，解局长也显得很尴尬，他告诉记者，崖州区环保局是新成立的部门，算上他自己整个区环保局也就3名工作人员，且无一人有执法证。解局长说，因为还没有发执法证，他们也就没有执法权，前去执法身份很尴尬。只能把这一问题汇报给上级部门，由上级部门来处理。

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