合肥深耕“城市矿产” 废弃资源再利用

　　废旧电池、电子废弃物、塑料包装物等废弃物资，是放错位置的“资源”。“资源有限、循环无限”。因此，废弃资源再生利用被人形象地喻为挖掘“城市矿产”。作为全国首批26个再生资源体系建设试点城市之一，合肥按照“政府积极引导，社区作为载体，市场机制运作”原则，引导再生资源行业健康可持续发展，深耕“城市矿产”。

　　从废旧物资中寻找“富矿”

　　以废旧电视机为例，废旧零件通过深加工可以获取各种“矿产”，比如从线路板中可提取金和锡、从偏转线圈中提取铜。把垃圾资源化，不仅可以变垃圾为财富，还能有效缓解资源瓶颈对经济发展的束缚。

　　这些废弃资源“变废为宝”的过程也衍生了再生资源行业的循环产业链。记者采访了解到，目前在合肥，废旧物品由经营散户或经营网点通过上门回收、流动回收和固定场地回收等方式集中和简单分类，再由经营大户分拣加工成可直接利用的初级再生生产原料，最终销往工业企业。合肥从事再生资源回收和利用的经营主体不在少数。2012年底，工商网络信息平台数据显示，仅市区工商登记的再生资源经营户就有1874家。其中，以再生资源回收为主营业务的经营户1030家，总注册资本75281.8万元，资产总额130664万元，经营总面积778985平方米，机械设备总数约1550台，经营网点约570个，年回收总量1186419吨，年销售总额1343704万元，年税收约219357万元。

　　企业类聚形成产业集聚区

　　经过多年发展，合肥再生资源回收利用体系正在不断完善。目前，分布于东、南、北部城区的三个废旧金属加工分拣中心及集散市场雏形已初步形成。

　　与肥东毗邻的合裕路与兴港路交口已经集聚了50多家废旧金属回收经营企业，自发形成了合肥东部城区一定规模的废旧金属集散交易市场。因为有多家企业齐聚，信息灵通，兴港路如今已经被业界誉为合肥再生资源行业的“华尔街”。另外，由于机缘巧合等诸多原因，合肥循环经济产业园已形成了一个占地总面积605亩，总投资4.5亿元，年处理加工150万吨废旧物资的再生资源产业园区，目前已进驻规模以上再生资源回收企业十多家。

　　而在北部城区，则主要以金属炉料和薄料压块回收加工为主，分拣中心及集散市场占地约50亩，年周转量10万吨。南部城区利用南淝河水路运输的优势，自发建成了多个集散式大型分拣中心和交易市场。废金属加工中心年周转量15万吨，废玻璃、废塑料回收分拣加工中心年回收加工量1万吨，废纸回收分拣中心年回收加工量5万吨。

　　绿色产业将迎政策“东风”

　　市供销社调研了解到，虽然合肥再生资源行业发展势头良好，但大多数规模较大的企业纷纷到铜陵、宣城等地注册分公司，造成大量的税收外流。

　　不仅如此，超过三分之二的废旧商品还被销往外地进行加工再利用，甚至江浙等地企业还经常到合肥集中收购。合肥再生资源行业亟需尽快形成回收、分拣、加工再利用、生产新型产品的产业循环链，提高行业深加工程度，进而充分体现资源回收利用的价值。

　　记者从市再生资源回收利用体系建设工作领导小组了解到，为助力再生资源产业健康快速发展，合肥正在起草《合肥市人民政府办公厅关于支持再生资源产业发展的通知(征求意见稿)》，将以一系列有针对性的优惠政策和措施，为合肥再生资源回收利用行业勾勒出一个美好的未来。据悉，拟出台的扶持引导政策将对再生资源产业相关扶持项目建设标准给予明确规定。届时，“达标”项目可享受国家有关税收优惠政策。同时，市财政还将拿出“真金白银”，支持再生资源体系建设，扶持符合条件的再生资源回收利用企业做大做强。