环保 创新 规划 共探砂石骨料工业新局面

　　12月13日，社科文献出版社和中国社科院当代城乡发展规划院联合发布城乡一体化蓝皮书《中国城乡一体化发展报告2013》。报告中表示，预计到2030年，中国城镇化率有可能达到70%左右，基本完成城镇化，约经历105年。

　　“这不仅意味着未来十年中国将再有2亿多农民进入城镇，新增城镇人口将达4亿人左右；也意味着未来城镇化建设需要大量的砂石。”针对上述蓝皮书内容，中国砂石协会会长胡幼奕在12月19日举行的“中国砂石协会2013年年会”上表示。

　　作为一种自然的不可再生的矿产资源，砂石骨料是建筑和基础建设不可缺少、不可替代的骨料材料。但与此同时，砂石的开采也关系到自然资源的合理利用和环境保护；作为混凝土中占比达70%到80%的掺合物，砂石的质量更与基础设施、建筑的质量息息相关。

　　发展步伐加快 机制砂将成大势所趋

　　中国砂石协会会长胡幼奕介绍，我国砂石骨料的年产销量从1981年不足5亿吨，到2012年达100多亿吨，增长逾20倍。2012年，全国砂石年产值已达3000多亿元。按照国家基础建设中长期发展规划，预计砂石的用量将以每年10%以上的速度增长。

　　经过几十年的努力，我国砂石工业也由传统的以人工开采为主，发展到以大型成套技术装备开采和生产为主；生产方式则由传统的分散式发展到相对集中的机械化生产方式；更由没有管理向加强管理规划、合理布局、综合利用等方向发展。

　　近十年来，随着砂石开采和用量的不断增大，各级政府加大了对环境保护的力度，砂石行业也加快了产业结构调整、资源整合利用、节能环保、科技创新的步伐，向先进的机械化开采和大规模的生产方式迈进了一大步，大型砂石企业和砂石机械装备制造企业不断增加，企业也更加注重自身品牌的建设。

　　中国砂石协会副会长兼秘书长韩继先在年会上所做的《中国砂石协会2013年工作总结及2014年工作计划》报告中介绍，2013年我国砂石产业呈现稳步增长势态，相对于水泥、玻璃等建材行业产业产能过剩问题，砂石行业的发展形势比较看好。随着我国铁路、水利、新城镇化、新农村等各项基础设施建设开发力度的加大和实施，助推了砂石骨料的发展速度和整体技术水平的提升。

　　在不断发展进步的同时，砂石行业也面临着一些矛盾和问题，其中，大规模的城市、高铁、水利、新城镇、新农村等各项建设的大量需求，与天然砂石资源的开采与环境保护的矛盾是行业最主要的矛盾。而解决这一矛盾的途径，胡幼奕认为，应是合理规划和开采，并用机制砂石替代天然砂石。

　　基于机制砂石矿产资源丰富，质量稳定，为砂石行业的发展提供了空间；机制砂石的开发，使砂石能形成规模化生产，进一步加快了传统砂石产业结构的转型和技术升级，为砂石工业走向规范化、标准化、工业化的发展道路提供了重要条件。胡幼奕认为，随着天然砂石资源的逐渐减少和对环境保护要求的不断提高，机制砂石的生产与应用已成为砂石行业的必然选择。

　　四川省建筑业协会混凝土科学技术委员会副主任李固华的观点与胡幼弈不谋而合，他表示，应可持续发展要求，应用人工砂（机制砂）是行业发展的一大方向；用岩石生产机制砂，甚至建筑垃圾循环利用也将成为土木工程发展的必然趋势。

　　但由于机制砂存在设备与生产工艺问题、质量不稳定问题和机制砂混凝土性能问题等，尤其是机制砂的特性对混凝土的和易性、可泵性、强度、耐久性等性能的影响，砂石骨料企业需要在机制砂的石粉与含泥量、粒型、级配等性能上严格审定，避免影响建筑质量。

　　环保、创新、规划迫在眉睫

　　近两个月以来，雾霾几乎席卷了半个中国，环保局数据显示，我国有20个省104个城市严重污染，中国雾霾前所未有的严重程度与传统工业模式、高能耗的经济发展模式脱不了干系。环保问题已经成为国家和社会广泛关注的焦点问题，环保不达标的高污染企业则面临着被强制停产整顿的危机。

　　针对我国日益迫切的环保问题，十八届三中全会的《决定》中明文提出了“加快生态文明制度建设”，包括健全自然资源资产产权制度和用途管制制度；划定生态保护红线；实行资源有偿使用制度和生态补偿制度；改革生态环境保护管理体制。明确了建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境的目标。

　　砂石行业不仅面临着协调、监管难度较大；国家产业政策少，矿山开采年限短；缺少合理规划，无序开采依然存在等问题。且一旦管理不当，其开采、破碎过程中产生的扬尘亦会对环境造成污染，对现有砂石骨料企业的环保治理已经到了刻不容缓的地步，环保的规划和落地也成了新建砂石骨料项目不得不面对的一个基本问题。

　　“90%以上的小企业没有安装任何环保设施或环保设施不完善，生产、发运过程中大量冒灰扬尘，对大气和地质生态环境破坏严重。”冀东水泥股份公司副总经理兼砂石骨料事业部总经理李占军在会上介绍国内砂石骨料行业发展现状时也提及了当前大多数砂石骨料生产企业环保不达标，污染严重的现状，砂石行业开展环保工作迫在眉睫。 

　　胡幼奕介绍，尽管政府采取措施强行关闭了一些不达标的小企业，但由于规划和管理不到位，市场需求旺盛，反弹现象时有发生。他认为，整顿秩序，重新规划和布局，加强管理，保证供给，是根治无序开采、保护环境最为有效的办法。各级政府应认真思考，拿出行之有效的办法，砂石企业也要积极响应和应对。

　　除环保外，科技研发、标准、质量检测不够也是我国砂石行业面临的一大问题。我国目前尚没有专门的砂石骨料研发和设计机构，大专院校也未开设相关专业，人才均由企业自行培养。矿山开采技术和装备的研发及升级改造主要由企业来做，多数企业技术研发和创新投入不足，企业缺少创新人才，自主知识产权相对较少。从而使得科技创新对砂石行业发展的贡献率较低。

　　不仅如此，矿石开采、破碎、筛分等机械装备也以非标准设备居多，生产线的设计和布局也各不相同，配件备件互不通用。全国尚没有专门的砂石骨料检测机构，并缺乏系统检验测试手段，产品标准及设备标准体系尚不完善。与其他行业相比，砂石产品标准、机械装备标准较少，通过质量管理体系认证的企业也很少。

　　面对迫切的环保、创新、规划需求，传统管理方式的创新提升，对全国砂石资源开采进行重新规划和布局；转变传统发展方式，加快产业结构调整和转型升级；综合利用砂石资源和保护环境；对砂石企业进行联合重组，形成大型企业集团；以及加快砂石产业的工业化进程，构建现代化工业体系，是在当前国家对资源综合利用和环境保护越来越严格的情况下，我国砂石产业面对的主要挑战和亟待开展的一系列工作。

　　携手水泥 产业链延伸正当时

　　数据显示，上半年全国水泥产量10.96亿吨，同比增长9.7%，熟料产量6.47亿吨，增长4.2%，均创历史新高。而由于供大于求，水泥行业上半年利润率下降，应收账款达721亿元，同比增长22%，负债率达到61%。另外，上半年新投产水泥熟料生产线27条，新增熟料产能约3300万吨，尽管产量较快增长，但产能过剩矛盾仍难缓解。

　　面临产能过剩的严峻形势，在发改委、工信部的政策重拳出击下，水泥企业若想再以新建方式进行产能扩张已不太可能。从当前来看，水泥产业链的延伸正当其时，很多水泥企业将目光转向水泥砂石混凝土一体化生产经营，以实现多渠道利润的获得。

　　事实上，延伸水泥产业链进入砂石骨料行业是国际大型水泥集团的通行做法，水泥、混凝土和骨料已经成为国际大型水泥集团的三大主导产业。一张国外大型建材集团2012年水泥、混凝土和骨料销量的对比图显示，海德堡骨料产量位居世界第一。

　　李占军在此前的混凝土年会上介绍，混凝土企业发展砂石骨料产业的优势在于，可以为水泥提供销售渠道且比其他混凝土企业更准确掌握水泥质量，从而在保证混凝土质量的前提下降低了成本；可专供水泥，能降低两者成本，同时通过发展混凝土改善水泥对混凝土的适应性；减少企业间采购交易成本；保证水泥供应；在特定市场范围内可以进行客户信息和资源的共享，实现共同增值。

　　水泥企业发展砂石骨料产业的优势则在于，水泥企业矿山管理和开采经验丰富，具备技术和人才优势；可以利用自有水泥矿山开采骨料，具有资源优势，投资少，并能享受免税政策。

　　李占军同时强调，水泥企业发展砂石骨料产业需特别注意选择具有区位优势的矿山资源；项目建设中也应选择优秀的设计单位和设备供应商，避免无效和低效的投资，实现投资省、成本低、产量高、质量好的目标。同时还需重视技术、管理和团队建设工作。砂石骨料与水泥产业在生产经营上存在较大差异，水泥企业在发展砂石骨料时，不能照搬水泥发展的经验和模式。在新产业发展过程中一定要注重技术积累、管理提升和团队建设工作，只有在这些条件达到一定水平后，企业才能在延伸产业链的基础上实现持续发展。

 　　年会会议结束后，迎来了砂石行业创新与发展论坛，与会的砂石行业专家、学者及砂石企业代表积极参与，围绕砂石行业的建筑垃圾循环利用处理、砂石行业企业转型升级等主题展开互动交流，并表示将推动砂石行业企业共同加入绿色环保行列，实现可持续发展，适应国家环保政策，实现“保护生态环境，关注我的家园”的会议主题。