广西国土资能源地质矿产领域“走出去”战略分析

　　1月7日，广西国土资源厅对外合作处召开广西国土资能源地质矿产领域“走出去”工作座谈会。出席座谈会的政府企业有广西地质矿产勘查开发局、南宁海关、广西商务厅、广西有色金属集团公司等区内30多家企业。

　　会议指出广西加快发展“三化”，为贯彻国家充分用好“两个市场”“两种资源”。随着广西经济的快速发展，对矿产资源的需求越来越大，而目前我省矿产资源远远无法满足市场需求，因此，必须充分认识促进地质与矿产资源领域对外开放与合作的重要性，积极组织局属地勘单位实施“走出去”战略。

　　广西国土资能源地质矿产领域“走出去”情况

　　目前广西地质矿产资源走出去处于相对落后地位，原因主要有：1、广西矿产资源较为丰富，广西地勘单位主要负责和服务于广西地质矿产的勘探开发的任务较重;2、由于国际形势的影响因素广西走出去的意向比较薄弱;3、要想在国外取得矿权目前制约因素较多。

　　面临的主要困难和问题

　　为了更好地贯彻“走出去”战略首先要知道矿产资源领域工作中所面临的主要困难和问题有哪些。各企业单位在“走出去”遇到的问题主要有以下几点：

　　1、东盟各国对地质工作投入不足，所以目前在东盟地区开展矿产资源勘查开发风险较大。

　　2、一些国家存在政治局势不稳定、治安差、劳务成本高等问题;水、电、路等外部环境条件不完善，甚至不具备。

　　3、除已有的国外企业外，中资企业之间竞争也非常强烈，不易取得矿权。东盟有些国家对矿产品出口提出新要求等，影响了投资者的投资信心。

　　4、发达国家如加拿大，澳大利亚等面临着签证难的问题。国有企业人员到发达国家，按有关规定只能国公护照办理公签，但公签限定时间较短，一般只有10天左右，办商务公签证也只能延长45天，无法满足工作需要。

　　5、欠发达国家、地区，如东南来国家的矿业政策、法律法规不完善，面临着审批风险的问题。目前，东南亚国家由于矿业政策、法律法规不完善，矿业开发投资审批程序繁琐，政策不透明，审批环节贪腐现象普遍。同时，政府机构办事效率不高，审批时间长等诸多因素导致投资的管理成本增加。

　　6、人才资源短缺。开展矿产资源领域“走出去”工作需要较多懂英语、法语、东南亚小语种的技术和管理人才，而这些人才引进较困难。

　　7、政府政策支持的不可灵活性，劳务输出，国内外的现金流、金融服务不完善。

　　“走出去”工作的相关意见和建议

　　本次座谈会企业代表们就如何推动矿产资源领域“走出去”工作提出了不少宝贵的意见和建议并且进行了深刻的探讨。以下总结为几点：

　　1、建议境外风险勘查资金对东盟国家项目适当倾斜扶持，最好能设立东盟地质矿产资源调查专项经费。

　　2、依托矿业论坛平台，成立中国东盟矿业“走出去”机构，统筹东盟国家矿产资源勘查开发项目。

　　3、设立多种扶持资金，鼓励、资助地勘单位与企业争取境外矿权，设立国外办事处，完善境外服务设施，提高服务品质。

　　4、健全完善境外矿产资源风险勘查项目管理办法，制定更科学的经费预算方法，合理提高经费预算标准，进一步规范境外矿产资源风险勘查专项资金的核销程序。

　　5、加强交流，相互沟通。鼓励成立合资公司，寻求国内外具有诚信及实力的公司一起合作，集中优势力量实现“走出去”的战略。